IT壹周刊:千余高校网站存风险 国内漫游费被曝"零成本"【5】

　　5月22日 北京青年报：国内漫游费被曝“零成本” 是否该取消了？

　　近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取；另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。

　　早在很多年前，移动电话尚未在国内普及的时候，作为“大哥大”的手机，无论是正常通话费还是国内国际漫游费，都高得让人咂舌，但因为使用者较少，人们的感受并不强烈。但随着手机进入千家万户，成为普通群体日常不可缺少的通讯工具之后，人们对国内国际漫游费的高企既有怨气又无可奈何。

　　显然，在全国通信网络尚未完全建成“一张网”的情况下，中间所产生较高的“漫游费”有他的合理之处，但随着全国“一张网”的形成，国内漫游已经不存在额外成本，就连业内资深技术人员也坦言，从技术层面来说，国内漫游费成本已“几乎为零”，并不需要比本地通话更多投入。“国内漫游对各分公司只是数据库提取的问题，几乎不产生任何技术上的成本。”技术上的成本没有，人工成本就不存在，在国内任何一处相互通话，与电脑上网浏览各地信息一样，产生的只是正常流量，与距离远近不存在任何关系，再收取所谓的“漫游费”，无疑是在“空手套白狼”，非但是不合理，更有“欺诈消费”之嫌。

　　此时，漫游费已经成为一种纯粹的人为收费，取消漫游费并不存在技术难度，也不存在制度障碍，收取的原因只是运营商想要收取、不愿放弃——收取价格不菲的漫游费，一年就可以带来上百亿元的收益。既然，不取消的利润如此之高，那么何必取消，有什么动力取消？只要打上通话漫游的旗号，上百亿元就轻轻松松落入腰包，到哪里还能找到这样的好事？

　　漫游费已经具备了取消条件，取消漫游费的舆论也早已形成，但有时舆论力量是有限的，尤其是舆论无法实质撼动被监督者利益的时候。这就需要更具体的顶层设计和更详细的制度安排，并有意引入市场竞争与市场监督，以理念和规则让被监督者作出应有的表态和让步，以竞争与监督引导被监督者作出必须的改变与改善。此时，舆论是监督者，也是改革议程的设置者。现在，取消漫游费再次成为热点舆论，对于久已存在需要解决的漫游费问题，不能再轻易放过，不能仅仅再抱怨了事。这会让公众伤心，让舆论无力。(中新网IT频道)