互联网发展和治理的“中国方案”

　　12月16日，一个令世界互联网瞩目的日子，第二届世界互联网大会在浙江乌镇开幕，中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。

　　这一演讲，既立意高远，又务实担当。可说是具有全球视野、大国风范。为世界互联网的健康持续发展，拿出了经过实践验证过的“中国方案”，赢得世界舆论的一致赞扬。

　　习主席在演讲中巧妙地运用了《道德经》中的一则典故描绘互联网的巨大作用：“互联网让世界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村，相隔万里的人们不再‘老死不相往来’。可以说，世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富”。

　　然而，互联网既孕育着生机，预示着可能，也带来了挑战，甚至潜藏着风险。短短几十年，世界被“一网打尽”，互联网不仅改变着人们的生活方式，更重塑着现实业态、公共空间，乃至国与国之间的交往规则。有人惊呼，想不到一张互联网竟“拉平”了世界。然而，网络的“双刃剑”效应也随之愈发凸显。近些年来，发展中国家同发达国家之间技术差距进一步拉大，难以逾越的信息鸿沟正异化为信息霸权的一部分，网络空间角力斗争愈演愈烈，网络监听、网络攻击潜滋暗长。恐怖主义等毒瘤也趁机搭上了互联网的快车，加剧着世界的混乱。如何补齐治理短板，最大限度激浊扬清，激发正能量，互联网这个“最大变量”将如何搅动世界风云？世界在追问，中国在思考，中国这个拥有近7亿网民、400多万网站，以及超过3.95万亿人民币的互联网上市企业市值，是名副其实的“大块头”。 “大块头”当有大责任，也当有大智慧、大风范。

　　习主席演讲恰恰从全球视野出发，从担当大任出发，奉献出大智慧，展现出大国风范。

　　习近平主席在演讲中提出四项原则，即尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序。这为推进全球互联网治理体系变革指明了方向。尊重网络主权是“奠基石”，维护和平安全是“防火墙”，促进开放合作是“推进器”，构建良好秩序是“防护网”。四个方面相互为用，构成一个有机整体。主权是平等的，安全是共同的，网络是开放的，法治是必要的。摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念，坚持同舟共济、互信互利的新理念，才能一起搭乘信息时代的快车。“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”以多边、民主、透明的全球互联网治理体系为支撑，我们就能共同建设和平、安全、开放、合作的网络空间。

　　演讲中，习主席还提出“五点主张”：加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义。这五个“促进”和上面所提四项原则，是中国方案的思想精髓。众所周知，我们国家历来推崇“以和为贵”、“有事好商量、遇事多商量”。就互联网治理来说，我们主张共享共治、合作共赢的发展理念。可以说，中国正在努力寻求建立一种新的网络秩序，中国也有能力和责任去建立这样一种新秩序。让这种新秩序更符合开放、平等、协作、分享的互联网精神，我们就能找到各国利益的“最大公约数”。

　　互联网是人类的共同家园，举办世界互联网大会，就是希望搭建全球互联网共享共治的平台，共同推动互联网健康发展。习主席正是站在这样的高度，呼唤人们共同构建网络空间命运共同体。这是将外交上提出的人类“命运共同体”概念在互联网领域进行了延伸和运用。“命运共同体”，这是一种价值导向，在这种共同的价值导向下，各国在网络治理中才能更好地形成合作共赢的局面。现在网络规模巨大，参与人数众多，网络治理确实面临很多人类历史上从未遇到的问题，要把网络空间治理好，需要不断深入认识。只有认识到全世界在网络空间中命运与共，才能形成更好的治理机制。

　　“凡益之道，与时偕行。”互联网时代是一个充满梦想和激情的时代。无人车、虚拟现实摄像、移动操作系统……大会期间，一场“网之光”博览会向人们展现着互联网的无限可能与光明前景。“我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。”人们有理由相信，在第二次互联网大会后，在中国国家主席习近平同志的倡导下，世界人民将携起手来，共同建设更美丽、更干净、更安全的网络空间，让互联网的文明之光照亮人类美好的未来。

　　(李俭 作者为中宣部政研所研究员、北京市委讲师团特邀报告人)