到2020年至少投入1700亿 农村宽带普及仍需抱大树【2】

　　“宽带中国”战略中不仅对农村宽带接入能力提出了要求，也对农村家庭宽带普及水平提出了要求，到2020年村通宽带比例要达到98%、农村家庭宽带普及率要达到50%以上。根据工信部研究院测算，要达到这个目标，到2020年我国农村地区宽带网络建设至少还要投入1700亿元。

　　“中西部农村地区住户相对都比较分散，有的省份可以说是地广人稀，这些地区要依靠部署有线宽带网络达到宽带战略目标难度非常大”，牟春波介绍说，“这些区域建设有线宽带的成本达到每户3000-5000元，甚至更高，中部省份村通有线宽带的投资回收期达10年以上，西部村通宽带则基本无法收回投资，而且有线宽带的运维成本也较高，部分地区甚至高出用户能够支付的宽带使用费，运营商开展运营将面临持续亏损的困难局面”。

　　农村宽带建设亟需政策资金扶持

　　对于农村宽带建设的难度，牟春波分析说，由于目前分配的LTE频段较高，覆盖半径较小，基站一般建于用户聚居区附近，基站铁塔、机房、架空光缆等建设环节都面临较大的用地、用电等问题，因此“政府应该协调有关乡镇和行政村在土地出让各环节提供便利和支持，并对出让过程中产生的费用给予一定减免”。同时保障农村宽带网络设施的用电需求，帮助企业降低农村宽带运营费用；以及加强农村通信基础设施的保护，严防严惩故意盗窃、故意毁坏通信基础设施的行为。

　　据了解，在国外，LTE是农村地区提供宽带服务的一种重要方式，得到了许多国家政府的支持，自2010年开始，美国、德国、澳大利亚、英国等国家就陆续开始在农村地区部署LTE网络，提供低成本家庭LTE服务。在德国，沃达丰德国与德国电信、O2德国三家企业根据牌照要求，在指定的没有宽带接入或宽带接入不足的地区建设LTE基站，分别于2010年和2011年开始农村地区LTE运营。在美国，Verizon于2010年6月提出在农村地区部署LTE移动宽带的倡议，旨在将移动宽带引入Verizon未部署网络的农村地区，到2012年底Verizon已与20家乡村移动运营商签订合作协议；Sprint在2014年初同CCA（竞争性运营商协会）和NetAmerica联盟签署协议，以将自己的LTE网络部署扩大至美国农村地区。