宽带运营商PK：长城网速严重“缩水”【2】

　　北京3C产业联盟秘书长项立刚对《消费者报道》记者解释，宽带套餐中标示的速率是理论最大值，实际使用中无法完全达到这一数值。关于实际速率需要达到理论值的百分之多少，也没有一个明确的要求。

　　测速国标测不出真实体验

　　全球最大的CND服务商美国Akamai公司曾公布了一份网络平均连接速度的世界排名，中国大陆排在第90名，位置靠后。2012年至今，宽带网速“短斤缺两”的问题就备受关注，宽带“收费高网速慢”成为了网民们的普遍感受。

　　通讯行业观察家在接受《消费者报道》记者采访时说，一些运营商的广告宣传“无下限”，实际速率与标称的差距相差过大。包括英国在内的一些欧洲国家会明确要求运营商的广告用语，但目前中国还没有类似的规定。

　　宽带速度怎么测？2012年11月，工信部颁布的《宽带速率测试方法固定宽带接入》和《宽带速率测试方法用户上网体验》等新服务标准，统一了宽带测速的技术标准。

　　尽管有了相关标准，但是宽带网速“短斤缺两”的问题仍是沉疴痼疾。工信部出台的测速方法把测试服务器放在机房，测试的仅仅是接入网速，而不是宽带到达用户终端的网速。因此，运营商用这个方法测试带宽没有问题，但消费者的真实网速体验却并非如此。

　　宽带网速“短斤缺两”的情况十分普遍，尤其在二、三级运营商。“一些小的运营商销售的套餐每月只需几十元，但他们要以高价从一级运营商里购买带宽资源。这些运营商怎样生存？只能靠偷工减料、夸大宣传的手段了。”

　　消费者的网络使用体验差，除了运营商“短斤缺两”以外，上下行不对等也是拖慢网速的重要因素。