"看片神器"成盗版帮凶 快播面临2.6亿巨额罚单

　　昨日快播侵权“2.6亿罚单”案听证会现场。 新华社 发

　　位于深圳高新园的快播公司。 新华社发

　　继上月20日有消息称深圳快播公司将面临高达数亿元的高额处罚后，“快播天价罚单”事件又有了最新进展。昨日，深圳市市场监督管理局对备受关注的“快播案”举行“闭门”听证会，并简要通报了目前相关调查情况。

　　深圳市市场监管局公开表示，根据目前调查情况和相关法律，拟对快播公司处以非法经营额3倍的罚款，共计2.6亿余元；深圳市市场监管局将结合此次听证情况做出最终的处罚决定。

　　拟罚2.6亿元　或成史上最大罚单

　　深圳市市场监管局表示，拟对快播公司罚款2.6亿元，是以自今年3月本案启动调查后查明的非法经营额为基础计算而来。

　　深圳市市场监管局表示，经过详细调查，当事人快播公司未经许可，通过网络向公众传播《北京爱情故事》等电视剧、综艺类作品，非法经营额为8671.6万元。

　　结合其多次实施侵权行为，持续时间长、社会影响大，在受到行政机关处罚后，拒不改正，继续侵权，主观故意明显，违法情节严重，非法经营额巨大等实际情况，因此该局拟对快播公司处以三倍罚款处罚决定。

　　“根据相关法律，本次处罚选取了一至五倍罚款的中间值。这是基于目前调查证据和快播公司的侵权历史和既往态度，综合考量自由裁量得出。”深圳市市场监管局法规处处长曾尧东介绍，八千多万的非法营业额也是基于目前侵权产品的市场授权中间价格得出。

　　根据《深圳市经济特区加强知识产权保护工作若干规定》第二十三条规定，非法营业额指实施侵犯知识产权行为过程中，制造、储存、运输、销售侵权产品的价值。其中，对于没有标价或者无法查清其实际销售价格的，按照被侵权产品的市场中间价格计算。

　　深圳市市场监管局法规处处长曾尧东明确表示，若该处罚决定正式下达，2.6亿将成为深圳市市场监管局有史以来开出的最高罚单。

　　听证会不公开　因涉腾讯商业秘密

　　5月20日，“快播2.6亿天价罚单”消息突然现身网络后，巨大的舆论关注度曾让官方有些措手不及。

　　5月20日晚间，深圳市市场监管局微博称，当天确有前往快播深圳总部送达《行政处罚听证告知书》，拟对其处以较大额度罚款。“由于该公司拒绝签收，我局实行了留置送达。该案件目前仍在走法律程序，尚未下达行政处罚决定书。”

　　时隔近一个月，关键性的法律程序案件听证会于昨日姗姗来迟。

　　此次听证会由深圳市市场监管局政策法规处工作人员组成的听证组主持，本案案件调查人员、案件当事人深圳市快播科技有限公司参加。

　　同时，深圳市腾讯计算机系统有限公司、乐视网信息技术（北京）股份有限公司、合一信息技术（北京）有限公司、一九零五（北京）网络科技有限公司以及广东安证计算机司法鉴定所，作为其他听证参加人参加了听证会。

　　深圳市市场监管局相关负责人表示，因为本案涉及到涉案影视作品权利人腾讯公司的采购和转销售协议，属于商业秘密，因此本案不公开听证。

　　深圳市市场监管局法规处处长曾尧东表示，听证组将在听证会结束后，根据听证会上各方意见形成书面的听证报告，并在听证会结束7个工作日内将听证笔录、听证报告及听证建议提交深圳市市场监管局，“听证会上快播公司抗辩事由、处理意见以及案件具体调查详细内容只有等待最终处罚决定下达后才有可能公布。”

　　不服可复议　罚款额接近其一年营收

　　深圳市市场监管局表示，在最终行政处罚决定依法作出后，快播公司应当在行政处罚决定限定的期限内，予以履行。快播公司如逾期不履行，根据《行政处罚法》第五十一条的规定，深圳市市场监管局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并可申请人民法院强制执行。

　　深圳市市场监管局表示，快播公司如对行政处罚不服，可以从收到行政处罚决定书之日起六十日内提出行政复议申请，或者三个月内向人民法院起诉。

　　截至记者发稿时为止，快播公司深圳总部仍在正常运营，但公司官方尚未透露此次听证会内容，对2.6亿元拟处罚决定也未作出评论。

　　资料显示，快播公司的盈利模式包括网页弹窗广告、软件捆绑推广、合作运营游戏等，该公司在2009年实现盈利，2011年销售额达到1.3亿元，2012年公司年收入达3亿元，2.6亿罚款将接近其一年营收总额。

　　目前，快播官方微博、微信公共账号已经一个月没有更新，属于停滞状态。其置顶微博为5月17日发布的“致歉声明”；快播官网也未能恢复正常，白屏页面上仅有该公司5月发布的公告， 称自2014年3月以来，快播已启动商业模式全面转型，从技术转型原创正版内容。

　　“看片神器”成盗版“帮凶”

　　自2006年9月在深圳成立后，快播公司以“qvod”服务器，P2P技术提供流媒体视频播放为主要模式积累了大量用户；2011年年底，快播周活跃用户数已高达两亿，可与国内视频老大优酷比肩，是海量忠实粉丝心中的“看片神器”。

　　与此同时，低俗内容和版权问题一直是快播背负的原罪，视频播放网站的草根发展模式也让快播穿上了盗版“帮凶”的外衣。

　　今年4月13日，全国“扫黄打非”办公室发布《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》。三天后，快播立即发布“转型”公告称，已启动商业模式全面转型，从技术转型原创正版内容。

　　“从2012年初开始，我们已逐渐在完善从技术屏蔽和平台举报两方面，形成对低俗内容和版权内容的处理机制。”4月16日，快播在这份面向用户的声明中表示，快播决定关闭qvod服务器，停止基于快播技术的视频点播和下载，“快播模式”宣告终结。

　　快播公司表示，目前主要在做三方面的“涅槃”准备，一是购买了影视类域名，二是把云帆搜索和快播娱乐风向标中的涉盗版内容全部技术屏蔽，三是未来一年投资不低于1亿元购买版权、不低于3000万投入支持国内微剧创新。

　　“快播案”大事记

　　2013年12月

　　国家版权局对快播等处以责令停止侵权行为、罚款25万元的行政处罚。

　　2014年4月16日

　　快播公告称，关闭qvod服务器，停止视频点播和下载，清理涉嫌低俗、盗版内容。

　　2014年4月22日

　　警方进驻快播深圳总部，表示快播涉嫌传播淫秽信息，正在调查取证中。快播回应公司仍正常运作。 2014年5月15日

　　全国扫黄打非办公室通报，快播公司传播淫秽色情信息情节严重，相关人员被刑拘；广东省通信管理局吊销快播增值电信业务。

　　2014年5月20日

　　深圳市市场监督管理局向快播送达了行政处罚听证“通知书”，拟对快播处以较大额度罚款，遭拒收。

　　2014年6月17日

　　深圳市市场监督管理局召开听证会，拟对其罚款2.6亿元。