宽带网速水分大 不达标无条件赔付被指噱头【2】

　　广东电信承认高峰期会拥堵

　　对于用户反映的宽带速率“缺斤短两”问题，广东电信副总经理杨小丰认为，中国电信给用户提供的带宽不会“短斤缺两”，但是无法保证用户所有的访问都能用满这个速率。

　　他认为，宽带实际速率与宣传速率会存在一定差异，这就好比是开了一条100M的马路，车多了路就会拥堵，尤其是访问高峰期的时候实际速率就可能下降。由于互联网接入速度涉及“用户电脑-运营商机房-网站服务器”等多个环节，其实际接入速度还是有着较多可变因素的。

　　他表示，除了用户访问量的大小，制约网站访问速度的因素还包括网站服务器的情况、用户终端的性能、路由器的优劣和标准，甚至电脑操作系统、浏览器的不同，都会影响到访问网站的实际速度。

　　监管：应该由谁来做裁判？

　　对于不同工具测速的巨大差异，不少用户都茫然：“到底应该信谁的？”工信部曾表示，各地通信管理局将联合第三方对“固定宽带接入速率”进行测速并向社会发布。但记者了解到，此事一直没有下文。有专家说，目前国内还暂无一个权威的第三方宽带测速机构。