项立刚：互联网与通信行业立法要跟上形势变化

人民网北京10月30日电（胡晓）10月29日，人民网IT频道采访通信领域专家、飞象网CEO项立刚，就通信行业的立法和执法问题谈了自己的看法。

项立刚说，通信领域的大法《电信法》这么多年一直没有推出来，导致规范行业的基本准则和要求以及行业管理方面存在很多问题。此外，从通信行业或者泛化到整个互联网行业来说，它又是一个发展非常快的行业，不断有新的东西出现，不断受到新的冲击，因此在立法方面，要跟上形势的变化。

项立刚认为，目前虽然存在一些与通信相关的法律法规，但具体到传输、安全、业务、消费者权益保障以及产业运作的合法性等层面，还有许多需要提升和完善的地方。

推进行业法制化建设，除了制定法律之外还有执法问题。项立刚认为，目前互联网存在多头管理问题，管理部门和机构太多，而综合管理机构缺乏，导致操作起来出现的问题比较多。在通信领域，很多管理、整治行动通常采取联合执法的形式，多个部门一起行动当然是好事，但同时也暴露出监管力量分散、执法效率不高的问题。

在谈及如何推动行业法制化建设的问题时，项立刚认为，一方面，企业要不断提供自身素质，守法经营，加强自律，与此同时，政府又不能完全寄希望于企业的自觉，最重要的还是要加强立法、完善执法。