互联网治理：从改善到安全

　　本报记者 徐 蕾

　　互联网治理明显“好转”

　　今年，是中国接入国际互联网第20个年头。本报记者今天在国家互联网信息办公室采访时了解到，我国网民超过6亿，网站近400万家，互联网企业总市值超过3000亿美元，中国有3家网络企业进入世界前10强。我国已然成为世界互联网大国。

　　但曾几何时，网络谣言、网络敲诈等网上乱象屡禁不止，人民群众深恶痛绝。在人民群众的强烈呼声下，针对网络乱象，按照中央的决策部署，国信办牵头会同工信、公安等部门，联合开展了专项整治行动，从坚守“七条底线”到打击网络谣言，到出台司法解释，再到提出建设为民、文明、诚信、法治、安全、创新的网络空间，中央的治网思路逐步明朗化，接轨国际通行惯例，有刚也有柔，有破更有立，头痛医头、脚痛医脚的简单思维正在消弭，常态化治理的土壤渐趋丰厚。

　　我们欣喜地看到：网络舆论的负能量魔咒被打破，网上正能量有效壮大。网站传播百姓梦想故事5万多个，总点击量突破10亿人次；网络谣言明显减少，微博等互动环节趋于理性平和。微博正面话题比例达60%，微博微信等互动环节好评率达70%以上，“大V”发言趋向谨慎。网上正面力量已经初步“夺回麦克风”。网络理性的重塑，让更多的人重拾信心。中国互联网正能量不断充盈，净化网络环境，既可能又可期。

　　加强网络安全才能维护国家安全

　　安全是互联网发展的前提和基础。常态化的互联网治理必须建立在网络安全的基石之上。当前，网络安全已经成为国际社会的焦点问题。中国是网络攻击的主要受害国。黑客攻击、传播病毒、窃取信息、侵犯隐私等行为暗流涌动，广大网民对信息安全的呼声十分强烈。2013年震动世界的“棱镜门”事件更是集中反映了我国网络安全受制于人的严重困局。

　　事实上，网络安全是全世界都在做的事情。任何一个国家都不会允许互联网变成“自由市场”。世界主要国家对网络空间战略的价值认识不断深化，把网络空间安全提升到国家安全战略高度，注重加强战略筹划与指导，美、英、法、德、俄等主要国家都制定了网络空间安全战略。澳、加、荷、捷等国家相继跟进，旨在增强综合国力，保障国家安全。目前，已有50多个国家发布网络安全战略，40多个国家组建了网战部队。

　　加强网络安全，才能维护国家安全。2011年，美国颁布《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》，从国家战略层面统一部署网络安全，全面提升在网络空间的行动力和控制力。俄罗斯把维护网络空间国家主权放在首位，强调技术装备和信息系统的自主可控，坚持技术发展与安全并重；2011年2月，德国颁布《德国网络安全战略》，提出联邦政府应重点保护关键信息基础设施，确保德国信息技术安全，加强网络安全领域机构和人才队伍建设等十大战略举措；2013年2月，欧盟颁布《网络安全战略：公开、安全和可靠的网络空间》提出五项战略重点；日本防卫厅也已经组建了一支由陆海空自卫队专家组成的5000人左右的网络战部队，专门从事网络系统的攻防作战。可以看到，加强战略部署，维护网络安全，已经成为国际社会的共识和惯例。

　　专家呼吁出台国家网络安全战略

　　专家呼吁，中国作为最大的发展中国家，作为世界网络大国，制定出台国家网络安全战略，已经成为迫在眉睫的任务。加强互联网治理顶层设计和战略统筹，已经成为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也已成为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。

　　(本报北京2月26日电)