貴州：著力破解“最前一公裡”困境

　　近年來，貴州搶抓大數據產業發展先機，建設電子商務雲等“雲上貴州”平台，與阿裡、京東、蘇寧等企業合作，共建貴州扶貧館，打造那家網、貴農網、黔郵鄉情等地方特色電商平台，電商扶貧成效明顯。與此同時，農特產品產業化、品牌化建設，加強冷鏈物流建設等工作的迫切性，也已引起業內各參與方的高度重視。

　　貴州省商務廳最新統計數據顯示，貴州目前共建成電子商務進農村綜合示范縣70個、縣級電商運營服務中心60余個、村級電商服務站點10220個、快遞物流服務點8875個，覆蓋全省80％的鄉鎮，電商扶貧帶動大批群眾脫貧增收。根據規劃，到2020年，貴州電子商務交易額將突破3600億元，網絡零售交易額突破1000億元。

　　貴州省商務廳廳長季泓表示，電商扶貧增加了貴州農產品銷量，激發了農村消費潛力，吸引了貧困戶創業就業，拓寬了扶貧方式，為貴州決戰決勝脫貧攻堅發揮了重要作用。

　　不過，記者在採訪中也發現，貴州電商扶貧在快速發展的同時，也面臨不少問題和困難。

　　首先，農產品標准化、品牌化程度低。貴州電子商務雲運營有限責任公司總經理周凱表示，貴州外銷的網貨70％是農產品，在全國叫得響的品牌隻有老干媽、茅台酒，由於大量農產品缺少品牌，在網絡商品激烈競爭的時代，往往競爭力較弱。此外，貴州大部分地區仍然以分散的小農生產為主，沒有建立涵蓋生產過程、質量檢驗、分級包裝、冷藏保鮮等一整套質量管理體系，農產品標准化程度低制約電商發展。由於業務量小，不少農村電商站點存活時間不到半年。

　　其次，農村物流成本較高，網絡信號差。從2016年開始做電商扶貧的貴州郵政下屬的黔郵鄉情項目組負責人魏欽說，貴州山區交通差、路程遠，農產品上行成本很高，運輸成本比平原地區至少高出30％至50％，運行成本高導致很多生鮮農產品沒有價格競爭優勢。此外，越是貧困程度深的地區，互聯網基礎設施越落后，“拿著手機到處找信號嚴重打擊農戶接觸互聯網的興趣。”

　　第三，缺乏電商人才，貧困戶較少參與。“在貴州發展電商扶貧，最關鍵的就是缺少大量精通電商技術又掌握相關產品信息、了解產品特點和市場行情的人才。”貴州貴農網絡科技有限公司總經理蓋家杰說，人才的缺乏嚴重影響了農村電商的發展和農村特色產品的銷售，一些電商經營戶的客服服務、網頁設計、產品文案等還要外包給沿海地區的公司。

　　“另外，貴州農村電商扶貧中工業品下鄉多、農產品上行少，小部分經濟眼光獨特、知識水平較高的人受益多，個體經營戶或貧困群眾收益不大或毫無收益等問題也較為突出。”貴州掌上馬幫商貿有限公司總經理崔廣說。

　　針對這些問題，基層干部和電商從業人員提出了一些建議和思考。

　　周凱等人認為，加強貴州農特產品生產、採摘、分揀、包裝等方面的標准化和規范化水平，著力培育一批綠色有機農產品，實施農產品品牌化戰略，持續完善農特產品質量追溯和檢測體系，有利於黔貨出山。另外，結合貴州豐富的旅游資源，大力推動“旅游＋電商＋農產品銷售”模式，提高貴州農特產品在外界的知名度和美譽度。

　　而完善農村電商物流體系則是破解物流“最前一公裡”和“最后一公裡”困境。桐梓縣經貿局電商辦主任江智會等人認為，物流體系是農村電商扶貧的基礎保障，貴州應持續提高農村道路通達質量和農村網絡通信覆蓋率，合理規劃設立農村電商網點﹔加快實現物流到縣、快遞到鄉鎮、配送到村的物流體系，解決農產品上行最前一公裡、工業品下鄉最后一公裡問題﹔同時，加強全省冷鏈物流建設，減少農產品流通損耗，擴大農產品銷售半徑，助推黔貨出山。

　　針對農村電商人才較為缺乏等問題，魏欽等人建議，貴州除從人才引進政策上提升農村電商服務水平外，還要加強對鄉村干部、小企業主、致富能手、貧困群眾的電商培訓，提升其電商認知和應用水平。同時，通過開展與高校、職業學校合作，定點定向培養本土化電商專業人才，為農村電商扶貧提供持續的人力保障。

　　不僅如此，一些基層干部還建議，政府應加強農村電商服務站點的考核跟蹤，強化電商平台與農戶的利益聯結，提升農村電商服務農民、富裕農民的能力，增強貧困群眾電商扶貧的獲得感，避免電商扶貧淪為應付式的面子工程和極少數人套取國家資金的項目。

分享讓更多人看到