本市将立法解决共享单车乱停、押金难题 摄影/本报记者 黄亮

　　1月11日，北京召开缓解交通拥堵服务市民出行新闻发布会。发布会上，北京青年报记者获悉，今年，北京将继续推进降低机动车使用强度的立法。本市还将出台《北京市非机动车管理条例》，处理共享单车乱停、押金问题，以及二轮三轮四轮电动车违规问题。此外，上地回龙观自行车专用道今年将建成通车。

　　11日，北京召开缓解交通拥堵发布会，公布了2017年缓堵“成绩单”。其中，绿色出行比例达72%，平均交通指数控制在5.6，与2016年持平，保持在“轻度拥堵”级别。2017年，兴延、京秦、首都地区环线、延崇、新机场等6条重点高速公路工程，共157.7公里稳步实施。城市副中心骨架工程搭建顺利，市郊铁路城市副中心线开通。

　　北京市交通委副主任、新闻发言人容军介绍，《2018年缓解交通拥堵行动计划》已经完成了意见征询和完善工作，将于近期公布。

　　据介绍，2018年北京机动车保有量将控制在610万辆内，中心城区路网交通指数将控制在5.7左右，保持在轻度拥堵级别。此外，北京将采取多种措施治理交通拥堵。

　　共享单车超量、乱停将通过立法解决

　　今年北京有4项交通方面的立法正在逐步推进，首先，是关于非机动车方面的立法，一方面解决共享单车超量投放和乱停；一方面解决二轮三轮四轮电动车违规上路问题。

　　北京市交通委运输局副局长、新闻发言人杨宇梁介绍，共享单车的出现解决了最后一公里问题，是一种有益的交通方式。但两年的时间，北京共享单车增加到190万辆，增长的速度非常快，也带来乱停、车辆淤积等问题。“针对这些问题，交通主管部门采取了一系列措施。首要问题是控制总量，去年年中，已经与企业沟通暂停在北京市场投放。针对共享单车乱停乱放，也采取了一系列措施，企业作为主体应该对自己的车辆担负起主要责任。在企业尚未完全履行责任时，街道投放人力物力解决车辆囤积问题。同时与企业建立联动机制，在发现车辆淤积情况后，将照片发给相关企业。通过这些措施，乱停有所改观。”

　　杨宇梁表示，虽然情况有所改观，但乱停一直反复，今年将重点推进《北京非机动车管理条例》的立法工作，争取明确共享单车的总量、企业的主体责任等。同时，立法也将关注共享单车的押金问题。此外，非机动车管理条例也将解决二轮三轮四轮电动车违规上路的问题。

　　出台相关规定解决网约车非法运营问题

　　针对网约车非法运营的问题，《北京市关于查处非法运营客运的若干规定》也在积极推进中。北京市交通执法总队副总队长、新闻发言人郭振跃介绍，去年全年北京查处10550辆网约黑车。网约车新政实施一年以来，执法部门以机场、火车站为重点严查违章违规行为，多次约谈网约车平台，对违章派单的行为进行处罚；对未取得许可的网约车，不符合条件的驾驶员进行处理；对不合规的车辆进行封存。对网约车拒载、绕路等行为进行处罚，对多次出现问题的平台予以通报。今年，北京还将继续查处非京牌、非京籍网约车。

　　推进相关立法 降低机动车使用强度

　　将加快推动降低机动车使用强度的相关立法。容军介绍，2011年以来，北京一直通过摇号的方式控制机动车的增长数量。2011年1月到2017年底，全市小客车净增97万辆。年增速从2011年的24.3%降到2017年底的2.4%。2016年、2017年两年，本市一直在推进降低机动车使用强度方面的相关立法，今年也将继续推进。

　　大力推进停车立法，目前，《北京市机动车停车条例》草案已通过市人大常委会三审，将对市民停车行为进行约束。

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