3　说好的不限量套餐，为什么要限速？

运营商们最近在卖力吆喝“不限量套餐”，但是引来不少消费者的质疑：超过20G后被降速，回到3G时代，甚至2G时代，使用超过100G后被直接停网。网友们纷纷抱怨，惠民套餐暗藏套路，运营商缺乏诚意。

不过在业内看来，运营商对不限流量套餐进行限速的做法无可厚非，这照顾了多数4G用户公平使用网络的选择。

北京邮电大学教授曾剑秋分析指出，目前的网络条件下，运营商很难做到真正的流量上不封顶。由于移动网络带宽有限，多用户同时持续高速占用的话，很可能造成网络拥塞。此前美国电信巨头AT&T曾经推出不限流量、不限速的套餐，但结果因为网络无法承受而叫停。

限速限量是目前国际流行做法，阶梯式设计——首先满足绝大多数用户使用量范围内承诺的最高网速，到达限速限额之后，网速便会下降。

现在如果运营商真的不限速，那么会发生什么？可以想象一下，很多人把它开成WiFi热点，供很多人共同使用，然后网络不堪重负，上网速度也会变成“龟速”。这显然背离了运营商和消费者的初衷。

4　为什么用不完的话费不能折算成流量？

消费者李先生给北京晨报记者算了一笔账，他目前订购的是某运营商158元的套餐，每月6G的全国流量+700分钟通话时长。在实际使用中，上网流量用得多，每个月常常流量不够用，通话时长却剩下大半。“用不完的话费能不能自动折算成流量？”

实际上，这种折算模式早有运营商在尝试。2016年，中国电信率先举起了“全流量计费”的大旗。

2016年9月，中国电信山东分公司启动全流量计费新模式，将语音、短信统一折算成流量进行计费，且语音与流量可相互自由转换。其中，1M等于1分钟，打多少分钟电话就扣多少M流量，不会产生套餐内通话时长的结余。同时，套餐内的“国内流量”可折算为“国内通话”。此外中国电信其他一些地方公司也纷纷试水。不过目前北京还没有实现。

另外，中国移动也计划在一些城市试点流量阶梯单价计费模式。

不过，这种模式目前并没有流行起来。在项立刚看来，全流量计费从技术上没有难度，但是运营商改变计费系统投入不菲。最重要的是，5G即将到来，届时运营商的计费体系可能面临重塑，因此运营商目前没有太大的积极性。

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