暴力色情内容时有出现 网络大电影监管如何破题【2】

前景有待观察
网络大电影的商业运作已经有规律可循。
艺恩智库在《2016年中国网络大电影行业研究报告》中认为,网络大电影“具有‘小成本、差异化、周期短、面向中等规模受众的特点,更符合互联网用户的个性化需求’”“相对于2015年一部网大整个制作规模只需1个月左右的时间,2016年下半年,一部投资规模100万元左右的网大,一般制作周期都在4个月以上”。
网络大电影的成本正在呈逐渐上升趋势。
据艺恩智库统计,“网大制作成本不断提高,50万元以下遭淘汰,150万元以上属高成本”;网络大电影主要融资渠道包括:第三方投资公司、视频平台、网络大电影宣发公司、众筹平台;网络大电影的营销也已经成为独立的专业的领域。
王军告诉记者,电影产业促进法的立法目的是为了促进和推动国产电影产业的发展,从电影产业促进法的内容来看充分体现这一点。国产电影的支柱还是国产院线电影,这是主流的发展方向。网络大电影的概念是最近两年才真正为行业所熟知,这两年网络大电影的发展确实比较快,但总体来讲,还属于一个新生事物,整个市场的发展状态、作品的成熟度都有待进一步提升,这种新兴的电影类型是不是可以长久、稳定,真正为更广阔的市场所接受,还存在较大的不确定性和变数。网络大电影的制作模式、体量以及受众,与传统院线电影相比还存在较大差距。
“法律应该具有长久的稳定性,如果在立法的层面纳入网络大电影,时间还有点早。这次网络大电影没有写入电影产业促进法,我认为比较正常。”王军说。
依据规章监管
在网络大电影的受众中,年轻人较多。对于网络大电影存在的问题,年轻人也基本清楚。中国传媒大学一名在校学生对记者说,“我认为网络大电影挺好看,因为题材丰富多样,比电视上或电影院里看到的影视剧题材更丰富。不过,在网络大电影中,各种各样的东西都有,我认为需要强化管理,比如对含有暴力、色情的内容需要严格监管。从另一方面来说,也不能一棒子将网络大电影打死,可以引入分级制度或者其他的制度,进行更全面的管理。”
“未来我们还会有更多机会去判断网络大电影这一新生事物的发展方向。眼下要切实管理好网络大电影,可以考虑通过部门规章的形式推进。”王军说,通常情况下,广电主管部门会对视频平台的节目审查人员进行专项培训,如果出现问题,会要求自查自纠,广电主管部门也会责令处罚。网络视频节目的播出数量太大,对于网络大电影应该不会设置立项审批之类的前置许可,仍然会以强化对内容、播出环节的审查为主。
郑宁认为,电影产业促进法里面没有涉及网络大电影,但对网络大电影的监管可以参照网络剧的管理方式。目前网络剧审查遵循的两条规定是《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》及《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》。“补充通知”中规定,网络剧、微电影等网络视听节目上网播出前应完成节目信息备案;上网播出后,群众举报或新闻出版广电行政部门发现节目内容不符合国家有关规定的,要立即下线。即要求视频平台进行审查,之后若出现问题让下架、修改,而且还有一个趋势:无论是线上还是线下,采用的审查标准逐渐在趋同。
尽管强化对网络大电影的监管是大势所趋,但郑宁认为还是要注意一些问题:首先,审查标准要保持确定性和一致性,比如同样的题材,有的网络大电影可以上线,有的网络大电影要下架;其次,尽量以事中和事后的监管为主;再次,监管要有法律依据并且注重程序正义;最后,要把政府部门监管和行业自律结合在一起。总而言之,对于网络大电影的监管要在艺术创作与维护社会秩序、公共道德和公共利益之间取得平衡。
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