中国信息通信研究院副院长何桂立 （人民网记者 翁奇羽摄）

人民网北京1月10日电（吴晓琴、实习生魏颖）1月10日，由公安部网络安全保卫局指导、人民网和中国信息通信研究院联合主办、巨掌互动科技协办的首届移动互联网应用安全发展峰会在人民日报社新媒体大厦举行。本届峰会以“5G互联 安全先行”为主题，中国信息通信研究院副院长何桂立在“深化APP用户个人信息保护治理体系、构建产业协同安全保障新生态”主题发言中，分析了移动互联网应用发展现状以及面临的用户个人信息安全挑战，并为移动互联网应用产业安全健康发展提出建议。

主旨演讲全文如下：

各位领导、各位同仁，大家下午好！

我从三个方面谈一谈自己的看法。

首先，关于移动互联网应用的发展现状。2019年1到10月，我国互联网业务收入达到9902亿元，同比增长为21%，互联网平台企业实现业务收入2575亿元，同比增长22.4%。可以看到，国内APP数量惊人，APP正逐渐渗透人们生活、工作中的各个领域，与此同时，APP用户个人信息保护投诉量逐年增大，数据泄露事件成倍增加，事件带来损失不断扩大，严重危害公民个人合法权益，用户数据安全已经成为全球各国网络空间领域的巨大难题。

个人信息保护方面出现的问题反映出什么？个人信息的价值在不断提升，数据应用不断创新，新型智能终端发展不断带来新的变化，而企业保障能力却参差不齐，给个人信息安全带来更高的挑战。网络是信息社会发展的基础，构建网络社会治理的新型模式至关重要。我们不能忽视的一点，是移动互联网出现的这些问题都是在为人提供服务的过程中形成的。在信息社会的架构里，如何平衡个人信息保护和提供优质服务之间的关系，是我们需要思考的问题。

其次，移动互联网用户个人信息保护工作面临着严峻的挑战。我们面临的挑战是什么？第一，收集使用规则内容不清晰，过度收集问题广泛存在；第二，应用收集行为不合理、不规范；第三，应用安全防护能力不足，用户个人数据泄露风险较高；第四，数据共享行为不规范，缺乏强有力的第三方约束措施；第五，企业内部管理不完善，防护能力不足易导致数据泄露；第六，价值上升吸引力增大，针对数据的网络攻击形势严峻；第七，分发渠道审核明示力度参差不齐，应用安全水平堪忧；第八，隐私保护与应用便利陷入两难选择，产业链协作能力不足。

最后，针对移动互联网应用安全和用户个人信息保护问题，我提一些建议。第一，推动强化移动应用相关企业行为自律。做APP是一个“良心事”，从事APP开发、服务的相关企业要有良心，要有主动保护消费者权益的意识。第二，深化完善移动应用用户个人信息保护治理体系。网络社会已经到来，我们要完善移动互联网应用“事前、事中、事后”安全监管机制，完善电信和互联网用户个人信息保护平台。第三，加速构建全面协同的移动应用安全保障新生态。重视APP的研发、设计、生产、分发到标准化的贯彻与执行整个链条，加强移动互联网产业上下游合作，以及安全厂商与移动应用服务相关企业协作，加强政府、行业、企业层面沟通协作。第四，疏堵结合，平衡发展。只有将疏、堵结合起来，才能构建起良好的服务体系，在保护互联网的应用安全和个人的信息安全的同时，保障移动互联网产业健康快速发展，这是我们追求的目标。

谢谢大家。

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