2月27日，“宿迁市政府与京东数字科技智能城市建设与产业发展战略合作协议签约仪式暨智能城市建设成果发布会”在江苏宿迁举行，双方联合成立江苏京世大数据管理有限公司，打造国内首个一体化建设运营的智能新城。京东数字科技集团利用云计算、大数据、人工智能、物联网等技术优势，将助力宿迁市打通城市各部门数据壁垒，制定智能城市发展顶层设计规划，并率先落地城市画像、信用城市、智能宿迁APP、城信贷等应用，将智能城市建设与智能城市产业发展有机结合，为打造智能城市产业链与生态圈提供示范样本。

宿迁市政府与京东数字科技集团智能城市建设与产业发展战略合作协议签约仪式现场

　　发布会现场，宿迁市委副书记、市长王昊和京东集团副总裁、京东数字科技首席数据科学家郑宇教授共同为合资公司“江苏京世大数据管理有限公司”揭牌；宿迁市委常委、常务副市长史志军与京东数字科技副总裁姚乃胜共同为智能城市数字产业实验室揭牌。与此同时，江苏民丰农商银行还与京东城市签订框架合作协议，共同推出服务中小微企业的金融信贷产品，用科技支持政府扶植中小微企业的发展。当天，智能宿迁APP投入试运营，市民通过手机下载“智能宿迁”APP并实名注册，就可以获取宿迁本地城市服务。

宿迁市委副书记、市长王昊

　　王昊市长在发布会上致辞时表示，建设智能城市，不仅是企业抢占数字经济的前沿阵地，也是政府推动治理体系和治理能力现代化的必然选择。本次宿迁与京东数字科技合作开发建设智能城市，是基于对城市发展规律的准确预判，无论是京东数字科技对智能城市的业务布局还是宿迁对传统管理方式的转型升级，都顺应了科技变革的发展大势和城市发展的主流方向。

京东集团副总裁、京东数字科技首席数据科学家郑宇教授

　　数据互联互通 城市计算平台助力政务一体化运营

城市计算平台

　　截至目前，全国总计约有500座城市明确提出正在建设新型智慧城市，城市数据纷繁复杂、数据挖掘难度巨大，如何感知城市数据并对数据进行有效的管理和分析，推动智能城市可持续发展至关重要。宿迁市政府与京东数字科技的此次战略合作旨在制定智能城市顶层设计和相关标准，实施示范性应用场景，推动智能城市产业发展，提升城市建设水平和治理能力。

　　在智能城市建设成果汇报中，郑宇教授介绍，宿迁30多个部门分别接入城市计算平台，汇集当地人社局、自然资源局、市场监管局、公积金管理中心、民政局、税务局等政府部门以及数百家企业的实时数据。

　　通过城市计算平台独有的数字网关技术，确保在大数据“不出库”的情况下攻克了数据融合与数据安全之间长期存在的治理难题；在此基础上，对多源异构数据进行特征提取，运用时空数据的AI算法，洞悉城市的现状、预知城市的未来、辅助城市管理决策，为宿迁市提供智能信用、智能政务、智能文旅等“M个板块”以及城市画像、智能宿迁APP等在内的“多个应用”。未来，城市计算平台构建的开放式生态环境还将赋能更多企业，借助模块化AI能力，帮助合作伙伴建立业务能力，共同解决城市中的应用难题。

　　消费、环境趋势可视化 城市画像辅助产业规划决策

宿迁人口画像

　　当前，大数据成为支持社会治理、科学决策和准确预判的有力手段，然而管理部门在城市治理中往往遇到数据壁垒严重、只了解各自部门业务的问题。基于城市多源大数据和人工智能算法模型，城市画像勾勒出人口、资源、经济、环境、社会等多方位的画像，帮助决策者及时了解城市运行状态，发现城市治理中的问题，预测城市未来发展趋势，并通过事先模拟选择最优政策，提高政策实施效率和效果。

　　以宿迁落地应用的消费画像为例，城市管理部门可以用可视化的方式，分析消费者数量走势、增速以及每个消费群体的消费特征和消费偏好，全面立体的掌握消费者的消费能力和消费需求，有利于进行消费引导和完善社会保障机制。环境画像则是通过对细粒度地理空间的实时检测、空气质量历史数据的统计分析，让决策者实时了解城市空气状况，发现空气污染治理过程中的问题和原因，以便及时预警和采取应对措施，实现生态环境和经济社会的可持续发展。

　　智能宿迁APP上线 服务全市居民衣食住行

智能宿迁APP

　　除了为政府决策提供参考，大数据和人工智能还在为老百姓的衣食住行带来智能化体验。就在2月27日当天，智能宿迁APP上线试运营，借力城市计算平台提供的数字科技能力，智能宿迁APP融合社保、交通、公安、医疗、教育、维权、婚姻登记等应用于一体，让所有宿迁居民能够用一部智能手机“走遍宿迁”，切身享受到智能新城建设的便捷与实惠。

　　上线初期，智能宿迁APP已经开通公积金、社保、违章及公交实时状况查询、ETC办理等服务功能，京东支付、京东会员、互联网医院等京东特有的功能，用户只需要在APP上动动手指就能实现缴纳电费、在线问诊等众多服务。未来，智能宿迁APP还将增设近150项智能出行、休闲娱乐、生活服务等应用板块，并开放平台，接入一系列第三方服务功能。

　　信用城市场景落地 打造城市信用建设的先锋

宿迁市个人信用积分管理系统

　　宿迁市个人信用积分管理系统

　　早在2017年11月10日，国家发改委国家信息中心就与京东数字科技签署《关于加强信用信息共享的合作备忘录》。针对目前国内征信系统不完善、信用标准规范匮乏等问题，宿迁市基于京东城市的城市计算平台，已经打通了个人、企业、城市管理部门三大城市信用主体之间的数据壁垒，建立了事业单位信用第三方评价体系，将多源数据接入系统中，获取事业单位的第三方评价分数，未来，该评价信息将共享至智能宿迁APP中，有利于强化市场对事业单位的监督作用。

　　另外，京东城市还在宿迁落地个人信用积分管理系统，完成了个人信用分查询等工作，对宿迁市建立个人信用体系提供有力支撑。据了解，智能宿迁APP将逐步开通“西楚“信用积分的市政便民服务场景，比如通过手机预约停车位、识别车牌进入停车场、快速缴费等，在方便市民的同时，将大幅降低城市管理成本。

　　聚合金融科技能力 城信贷缓解中小企业贷款难

　　目前，中小微企业贷款难、贷款贵、贷款慢等问题日益突出，作为一款服务中小微企业的金融信贷产品，城信贷主要依托京东数字科技的人工智能和大数据风控技术，采取流量、审批、监控三位一体的综合技术服务方式，向金融机构提供用户获取、审批辅助、贷后预警三个功能，帮助金融机构完成全贷款生命周期业务。

　　江苏民丰农商银行董事长许尔波表示，选择与京东数字科技合作，是看中京东金融在服务实体经济过程中形成的金融科技能力，城信贷背后是京东数字科技海量客户规模锤炼而成的大数据风控体系，该体系完成了对5亿互联网用户的信用风险评估，能够为金融机构提供场景获客、风险识别等服务，此次合作将为民丰银行的中小微企业客户创造更好的服务与体验。

　　城市操作系统就是与合作伙伴共生共建

　　作为行业首个提出基于城市计算平台打造“城市操作系统”的科技公司，京东数字科技希望与城市管理部门、金融机构、科技公司、企业服务公司等共同努力，同心携手，共创智能城市发展生态，郑宇教授表示，此次京东城市落地宿迁，与宿迁市政府、江苏民丰农商银行等深入合作，正是京东数字科技共生、共建美好愿景的体现。

　　与其他智能城市模式不同的是，京东城市从每个城市发展的痛点出发，将大数据、云计算和人工智能技术在城市场景下有机结合，通过不断获取、整合和分析城市中的多元时空异构数据，为城市面临的空气污染、城市规划、交通拥挤等问题提供点、线、面结合的智能城市整体解决方案，最终打造出“合理规划—高效运维—精准预测”的可持续发展生态化平台。未来，京东城市还将在宿迁落地智能交通、智能商圈、智能文旅等项目。在大数据和AI的加持之下，宿迁城市智能化建设将实现“跑步前行”。

　　发布会后，宿迁市政府办副主任在采访环节中介绍此次活动的亮点，从建设的模式上，我们采用政府主导京东牵头市场化运作，希望在智能城市建设和运营过程中进一步创新建设和运营的模式。从建设内容来讲，“一二三五”是一期的重点建设内容。一是我们和京东合作的政务云，这个政务云平台已经上线，目前业务系统的上云率有96%。二是两个核心平台，城市计算平台和城市知识中心。三是我们要建的三个重点的核心工程，智能城市体验中心、智能城市APP、城市仪表盘。五是五大基础方向，智能信用、智能交通、智能健康、智能人社等。

　　京东集团副总裁、京东数字科技首席数据科学家郑宇表示，城市计算平台有很大复制的可能性，宿迁代表了中国很多城市的现状，它已经存在一定的基础设施，各个委办局都建了各自的系统，也有数据，并且也已经归集了一部分，下面怎么更好地归集，同时保证数据的安全和数据的共享，做到这些将会有很大的借鉴意义。（杨虞波罗）

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