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到二〇二〇年基本实现全部免费公开

“国家标准全文公开系统”上线运行 国家标准免费查

本报记者  丁怡婷
2017年03月21日08:08 | 来源:人民网-人民日报
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3月16日,“国家标准全文公开系统”上线运行,公众可免费查阅国家标准文本。国家标准离公众似乎很远,实际上却影响着很多人的生活。便捷地查阅到最新标准,企业就能生产符合标准的产品,消费者也能了解指标选购产品。

标准具有版权,标准的批准发布主体享有版权。以前,推荐性国家标准并未要求公开,直到目前,绝大多数仍未公开。对此,国家标准委提出,到2020年,这些标准基本全部实现免费公开。

——编 者 

标准公开有何便利?

以前要去各地标准馆查,或到新华书店购买,今后网上就能免费阅读

3月16日,“国家标准全文公开系统”正式上线运行,该系统设在国家标准委官方网站,提供了国家标准的题录信息和全文在线阅读,具有“分类检索”“热词搜索”等功能,还可以通过“现行”“即将实施”“废止”的状态、发布日期等筛选。据了解,截至3月19日20时,上线3天访问人数已达39万多人,访问量达223万多人次,在线阅读54918次。

为推动国家标准公开,不久前国家标准委印发了《推进国家标准公开工作实施方案》(以下简称《方案》),提出到2020年基本实现国家标准全部免费公开。

据国家标准委有关负责人介绍,之前,国家标准委网站只免费公开强制性国家标准,不涉及推荐性国家标准。社会公众查询推荐性国家标准,需到各地标准馆查询全文,或者到新华书店购买,较为不便。“国家标准全文公开系统”运行后,已公开第一批推荐性国家标准文本3037项,约占总数的1/10,其他非采用国际(国外)标准的推荐性国家标准将在2017年底前陆续公开。

以前国家标准也存在着公开方式不统一的问题,比如只公布题录信息,缺文本信息或制修订相关信息。今后标准公开内容将统一为国家标准文本、国家标准题录信息、国家标准制修订信息。

公开有无时间表?

2018年底前实现所有我国自主制定的国家标准免费公开

公开的时间表将如何安排?国家标准委有关负责人介绍,将分为两个阶段实施,第一阶段,对现有3万余项国家标准进行分析评估和甄别梳理,2018年底前,实现所有我国自主制定的国家标准免费公开;第二阶段,2020年底前,在遵守国际(国外)标准组织版权政策前提下,采标的推荐性国家标准免费公开。

今后,国家标准的获取时间也将缩短。以前,企业和社会公众一般要在国家标准批准发布2—3个月后,才能获取标准文本,时间较长。根据本次印发的《方案》,新批准发布的国家标准的文本应当在标准发布后20个工作日内公开。

国家标准免费公开工作全面启动,行业、地方标准及团体、企业标准是否也要公开?《方案》规定,国务院各部门、各省(区、市)人民政府可参照本方案,开展本部门、本地区的行业标准、地方标准公开工作。目前行业标准涉及国务院40多个部门共计5万余项,地方标准涉及31个省(区、市)共计3万余项。据了解,已经有一些部门公开了其行业标准,有近一半的省(区、市)也公开了其地方标准。

国家标准委有关负责人表示,团体标准、企业标准均属于市场自主制定的标准,其版权属制定主体享有,是否公开由制定主体自行决定。

免费公开会影响版权保护吗?

提供在线阅读,但出版发行等仍应获得授权

标准具有创造性智力成果属性,依法受版权保护。标准免费公开是否与版权保护相矛盾?

国家标准委有关负责人表示,国家标准公开工作会维护标准版权所有者合法权益。“国家标准免费公开是为了便于社会公众获取和使用权威的标准信息,主要用于学习和研究,目前提供在线阅读。国家标准的出版发行、网络传播、汇编、翻译等仍应获得版权所有者的授权。”

据了解,国家标准委还将推进全国标准信息服务平台建设,实现国家、行业和地方标准信息的交换共享和统一归集、公开,提供标准信息的“一站式”查询、获取等公益性服务。

《 人民日报 》( 2017年03月21日 04 版)

(责编:易潇、毕磊)

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