流量不清零措施 被指隔靴搔痒

剩余流量只能转赠或兑换等 暂不能转入下一计费周期

三家运营商均对流量经营寄予厚望，有分析说，广东移动2015年的流量收入增幅目标为50%，广东电信为60%。

现状：有所松动 但离期望值较远

上周末，三大运营商相继推出“流量月底不清零”举措，允许流量转赠、共享。不过，离消费者的期望值还比较遥远。有专家说，在传统语音业务收入下滑的形势下，数据流量收入正成为运营商的“救命稻草”，运营商彻底推出“流量不清零”还难实现。

对于手机流量“月底清零”的行规，中国消费者协会已经多次公开质疑其合理性，各地消费者协会也多次约谈三大运营商，甚至有消费者将当地运营商告上法庭，但通信行业监管部门从未对“套餐到期清零”做过公开表态，而三大运营商也“委曲求全”，用新推出的“季流量包”、“半年流量包”、“年流量包”作为流量可以清零的解决办法。

电信专家付亮认为，这些流量包仍有时间限制，被设定在3个月、半年或1年内有效，部分流量包还有闲忙时限制，闲时流量不一定用得上，没有用完的流量还是浪费了，实际上并没有做到不清零，因此，用户和消协并不答应，坚持认为每月套餐内流量到期不能清零，应可以继续使用。

此外，运营商也纷纷推出“流量银行”，方便用户将多余的流量存储或转移，但记者发现，流量银行并不涉及用户套餐内流量，有点“隔靴搔痒”的感觉。

原因：流量已成运营商重要的盈利点

业内人士称，要运营商实现流量不清零，尽管技术难度不大，但改造系统、改造与流量不清零要求不兼容或互斥的现有业务的确需要一定时间。

最关键的是，目前用户流量使用频率远超过语音通话和短信，数据流量是运营商重要的盈利点所在，已成为收入增长的主要推动力，这也是运营商迟迟不肯推出不清零政策的掣肘因素。

从年报看，三大运营商的主要收入正由语音转向数据。数据流量的增长远远超过了运营商营收和利润的增长。这意味着，数据流量有巨大的商业潜力。

以中国移动为例，2014年中国移动语音业务收入3090亿元，减少467亿元，但数据业务收入2531亿元，增加462亿元。尽管数据业务的增长未能填平语音业务的亏欠，但对其依赖性越来越强，在微信等OTT业务的冲击下，运营商也希望能给流量卖个好价钱。

预计：行规将一步步被突破

全球其他运营商也在逐渐推广流量不清零措施，迫于压力，国内运营商的流量清零行规也正在一步步被突破。上周末，中国电信宣布向用户推出流量不清零的跨月流量产品，如年流量包等。而中国联通已推出流量银行平台，流量可转赠、分享、兑换。

中国移动上周也表示，将在广东、云南等省试点推出客户套餐内剩余流量转赠他人服务，并针对流量、语音、短信使用不均衡的情况，在广东试点推出“语音、短信按流量兑换”服务。在此基础上，中国移动将继续扩大流量不清零、流量转赠、流量兑换等服务的推广范围。

工信部也表示，年内鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠等服务。

去年三大运营商数据流量增长情况

中国移动：数据业务收入2531亿元，同比增长了22.3%，移动数据流量同比增长115.1%，收入同比增长42.9%，占通信服务比重为25.9%。

中国电信：手机上网流量收入341亿元，增长50%。

中国联通：移动宽带业务收入1058亿元，增长17.9%，移动手机数据流量增长61.1%。

广州日报记者薛松