4万亿投资拉动IT业需求宽带或成最大机遇

2008年11月21日10:10 来源：《通信信息报》

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　　“４万亿”成为近期社会各界关注度最高的数字。“４万亿”，到底传递了一种怎样的信号？究竟哪些行业会从４万亿投资计划中获益？在资本市场上，这些问题得到了积极的回应。在金融危机的冲击下，ＩＴ产业经济发展方式“转换器”的作用突显，将从扩大内需中受惠。

　　4万亿投资偏向基础设施

　　金融危机给中国经济带来的直接压力，就是经济增长速度下滑。在出口、ＧＤＰ“双滑”的同时，内需仍然拉而不动。商务部数据显示，近年来，国内消费占ＧＤＰ比重逐年滑落，我国社会居民消费额占ＧＤＰ的比重在上世纪８０年代超过６２％，２００５年降为５２．１％，而２００７年比重降到了只有３６％左右，达历史最低水平。

　　在中国经济面临下行压力的背景之下，扩大内需十大措施的出台引起了全社会的高度关注。有学者认为，十项措施的出台标志着中国倚重外贸的经济增长模式已开始正式向内需型经济转型。

　　据北京大学政府管理学院杨开忠教授估算，４万亿的经济刺激计划可能在未来数年总共带来６万亿以上的ＧＤＰ。他提出，为了最大限度地获得这种乘数效应，在投资项目选择上必须着力于产业链条长、带动效应大的项目。另一方面，提高居民消费倾向，扩大居民消费在经济增长中的份额。

　　从份额来看，４万亿的投向将偏重能直接带动消费需求的民生和基础设施工程。目前，铁路投资已先行一步。而信息基础设施建设应与交通、水利并重，否则会导致全面的落后。信息化是转变经济发展方式的客观要求。

　　１１月１０日，国家发改委召开紧急会议，安排新增１０００亿元中央政府投资工作。有消息称，新增１０００亿中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设，重点非常突出。其中，用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，安排了３４０亿元，占到了１０００亿元的１／３。

　　IT业将获更大增量市场

　　防止金融危机向实体经济蔓延，信息化成为促进产业升级、经济结构调整的催化剂。在目前扩大内需保增长的宏观经济形势下，大力推进工业化与信息化融合，扩大内需、保障民生的政策调整将为ＩＴ业提供更广阔的市场空间。

　　有分析人士指出，信息技术在国家经济结构调整和工业信息化发展的过程中，必将得到更大的发展和支持。具体到当前国家出台的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施来说，加大对铁路、公路、机场、电网、医疗卫生、文化教育以及高新技术产业的投资建设，相比以前出口加工和房地产土建，其对信息技术和其他科学技术的应用需求更大。

　　在拉动内需的大背景下，“农村信息化战略”也是拉动ＩＴ行业市场需求的关键。分析人士认为，十七届三中全会之后，农村信息化将会进入一个加速发展的时期，农村信息化工作会带动相关ＩＴ产业的发展。目前，农村信息基础设施相对薄弱，信息资源覆盖面不高，成为新农村建设亟待解决的问题。

　　有专家建议，由中央和地方财政以直补的方式对农民购买电脑产品给予销售价１３％（出口退税比例）的补贴，以激活农民购买力，加快农村消费升级，确保农民买得起用得上。

　　宽带网络普及成为最大机遇

　　在扩大内需、增加基础设施投资范畴内，信息基础设施建设投资将使ＩＴ业直接受益。“要致富、先修路”，宽带网络作为未来信息社会的高速公路，很多发达国家都从国家战略层面积极推进。电信专家邬贺铨表示，“我国的宽带发展跟神七一样重要，关系着我国经济在全球市场中的竞争地位。”在当前经济形势下，投资建设宽带网络将是有效扩大内需、促进整个经济社会科学发展的有效途径。

　　专家指出，纵观日韩经济发展的历史，可以发现，其经济增长走的是一条高科技推进、高强度投入、高效益产出的现代经济增长道路。其中，宽带产业在很大程度上转化为经济增长和生产率增长，过去１０年里对经济增长的推动效应不断提升。

　　事实上，我国宽带普及率还比较低，网络速度还比较落后，内容应用也不够丰富，相对来说，社会信息化的程度也较低。统计显示，截至８月份，我国宽带普及率仅为６％，按家庭普及率来算，宽带家庭普及率也尚不足２０％。在农村，到２００７年底，宽带家庭普及率仅为１．７％。从网速来看，目前，我国上网接入速率不到２Ｍｂｐｓ，远远低于日本的６３Ｍｂｐｓ，韩国的４０Ｍｂｐｓ。

　　政府对农村的扶持项目，是ＩＴ业拓展市场的突破口。据悉，重庆市政府全力支持中国电信无线宽带信息网络建设，其目标是：至２０１１年，全市城乡范围内将新建和扩建地下管道、光纤、无线基站和相应的网络设施，新建ＣＤＭＡ基站８０００个、室内分布系统６０００套和４０００多个ＷＬＡＮ无线覆盖区域、３００００多个ＷＬＡＮ无线接入点。

　　加强信息基础设施建设，是我国化解金融危机的冲击，实现国民经济在未来平稳较快增长的关键。同时，也可以使ＩＴ业化危机为契机，赢得新的发展空间。(余祖江)

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