电信重组要考虑公众福利
余祖江
  2007年04月23日18:09 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  电信业为公众提供福利并非只是降价,电信业多年的高速增长已证明,只有健康快速发展的电信业才能让用户享受到更多的福利。但在目前的市场格局下,电信企业发展动力明显不足,从长远来看,将直接影响到公众福利的提高

  TD-SCDMA的商用脚步渐近,中国电信业重组势在必行成为业界共识。据香港媒体报道,有瑞银分析师认为,在牌照发放进一步延迟及电信业重组的前景下,中国移动业绩今年有望创新高,暗示中国电信和网通缺乏业绩增长的催化剂。

  电信业是关系国计民生的重要领域,电信企业竞争力的强弱与否,将对公众福利产生直接的影响。因此,电信业重组必须有利于行业的和谐发展,有利于企业竞争力的提高以及有利于公众福利的改善。

  重组保障公众福利持续提高

  改革开放以来,我国电信业发展迅速,公众也在不同程度上得到福利。电信运营企业保障公众福利的方式有两种:一是以消费者的身份获得电信资费下降的实惠;一是以投资者的身份分享电信企业发展的成果。

  随着资费改革不断深化,电信资费已经持续下降。2006年,全国电信资费整体水平比上年度下降了11.47%,广大电信用户从中进一步得到了实惠。但是,离社会各界和广大用户的期望仍存在较大差距。有关手机单向收费、取消月租费和降低漫游费的呼声依然很高。

  资费水平降低对用户来说是最好的回报,但应看到,电信资费的下降幅度与行业的发展状况息息相关。如果降价速度过快将动摇电信业持续发展的基础,而从长远来看会危及用户通信福利的持续提高。

  从今年1月份的发展统计公报看,我国电信业务总量增长24.9%,收入增幅为6.6%,二者之比为3.75。行业量收很不平衡,增量不增收现象严重,且已远远超过增幅比例为2的警戒线,对行业持续发展非常不利。

  实际上,国内电信市场的价格战愈演愈烈,不仅使企业利润水平不断下降,影响企业的市场竞争力,也提高了市场对资费下调的期望。不仅如此,中国移动利用资费优势在市场份额上遥遥领先于其他几家运营商,使其他运营商进退维谷。

  因此,电信资费下降需要采取“软着陆”的方式进行。从根本上来说,必须以电信业的持续发展为基础。而目前失衡的电信市场格局,威胁到电信业的持续发展。电信业只有通过重组,才能保证公众福利的持续提高。

  国外的实践证明,只有在一个有效的、充分竞争的及成熟的电信市场上,电信运营企业才能成功地在企业生存发展与公众福利之间寻求适度地平衡。

  加快重组使企业获取发展动力

  在整个电信市场上,业务收入、用户数增长以及净利润方面都呈现向中国移动一家集中的态势。例如,2006年财报显示,在业务收入方面,与中国移动21.5%的高增长相比,中国联通仅有5.7%的增长,中国电信的增幅为4.7%,而中国网通的增长速度大幅下滑到2.5%。如此,缺乏竞争压力的运营商难免对技术和服务创新的压力相对不足。

  中国电信、中国网通、中国联通等缺少后继发展的市场资源,既无力参与市场竞争,更无力从事业务创新,从而造成公众福利的损失。

  不仅如此,中国移动在国内电信市场“一枝独秀”,给其他运营商在A股上市造成了压力。目前四大运营商中只有中国联通在国内上市,固网运营商在回归A股时,若不能够给出令人满意的经营业绩和令人期待的未来收益情况,就无法获得投资者的认可。

  电信市场的严重失衡,并不是由于市场主体经营明显反差所致,关键在于市场资源配置失衡。面对失衡的市场格局,要对市场资源进行滚动配置。因此,必须加快电信重组,使每个电信企业都获得发展的动力。

  尽快启动3G造福公众

  电信运营市场的失衡,直接造成中移动之外的其他运营商处境艰难,还拖累了整个电信产业。统计显示,今年1-2月份,受运营市场失衡影响,行业景气回落,3G通信板块的利润同比大幅下降。

  中国电信2007年资本开支降低为470亿元。瑞银指出,中国电信将减少在小灵通方面的开支,以减少对盈利及现金流的影响。这无疑将对UT斯达康等小灵通厂商产生重要影响。

  尽快启动3G,将带“火”整个3G通信板块。3G产业的发展不仅使企业获得新的增长点,而且将使用户享受到新技术、新业务应用的成果。对于电信企业的投资者来说,也可得到更多的投资回报。

  从满足客户对“一揽子”电信服务的要求来看,需要尽快启动3G。当前,我国内容增值服务水平总体不高,同质化现象非常严重,内容还处于低端。3G时代以增值业务为主,扩大移动市场竞争有利于鼓励业务和技术创新,推动增值业务的发展。

  中国网通董事长张春江在2006年业绩发布会上表示,内地“缺乏真正意义的全业务运营商”,希望尽早获发移动牌照。对运营商来说,全业务经营将有利于提升企业的核心竞争力,最终使社会公众受益。

  总之,电信业改革提高公众福利的目标,具体体现为电信业的发展。电信重组只有使电信业达到科学、和谐和可持续发展,才能在提高电信运营企业竞争力的基础上,更好地满足公众的福利需求。
      来源:通信信息报
 

(责任编辑:陈健)


相关专题
· 电信业重组
相关新闻:
· 国内电信市场欲三分天下 各大运营商反应不一 2007-04-04 09:39:22.753887
· 电信重组越快损失越小 2007-04-18 15:05:51.623695
· 三网融合壁垒横亘 电信重组要不要考虑广电网? 2007-04-17 09:15:15.743651
· 电信重组“3+1”模式 要不要考虑广电网 2007-04-13 10:42:59.195342
· 电信业重组“2+1”模式最为有效 2007-04-18 15:10:41.196072
· 电信业的重组要又好又快 2007-04-18 15:01:29.601097
· 卢奇骏:电信需要重组,更需要新思维 2007-04-13 08:48:00.859422
· 摩根大通:内地电信业重组或再度推迟 2007-04-10 11:32:08.449205
· 中电信暗指联通分拆是必然 拆与不拆联通难作主 2007-04-08 10:56:59.393144
· 中国电信A股上市有待重组 2007-04-04 18:39:42.012422

打印文本   我要纠错  查看留言   强国社区   给编辑写信    E-mail推荐
 



镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved