应加重处罚力度制止网络赌博

　　公安部日前表示，当前我国网络赌博呈现出蔓延迅速、涉及面广等特点，公安机关将加大力度，对网络赌博进行坚决的打击整治。据悉，近期公安机关当场收缴和冻结的网络赌博资金数额巨大。大量赌资通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外，严重危及国家金融安全。赌博不仅对正常的金融秩序和合法彩票事业构成威胁，也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪现象。相关部门应加大打击力度，杜绝网络赌博现象继续存在。

　　网络赌博日渐猖獗

　　据了解，网络赌博兴起于上个世纪九十年代中期，2000年开始向我国渗透。随着网络技术的进步，以及我国经济的高速发展，境外赌博网站纷纷把目光瞄准中国，同时也“诱导”了国内一些不法人员建立赌博网站，进行网络赌博活动。

　　2010年1月以来，浙江、福建、江苏、北京等地仅两个月就查获了一大批网络赌博大案：北京市公安局通报，自今年1月中旬大规模打击网络赌博专项行动开始以来，北京警方连续侦破3起网络赌博案，抓获犯罪嫌疑人37名，涉案金额高达近2亿元；福建泉州市公安局近日一举捣毁3个网络赌博团伙，现场查扣人民币309万余元、港币11万余元，冻结资金9700多万元；厦门近日警方破获一起网络“外围炒股”赌博案，涉案金额达2亿元，3名涉案人员以涉嫌“开设赌场罪”被刑事拘留。

　　据公安部网络安全保卫局副局长顾坚介绍，当前我国网络赌博的特点首先是蔓延迅速、涉及面广。据初步统计，目前面向我国大量发展会员的境内外赌博网站有2000个左右。从规模上看，有些网站的会员多达几十万，甚至上百万；从地域上看，全国各省区市不同程度地存在网络赌博活动，比较严重的有珠三角、长三角、广西和云南边境等。

　　其次，当前我国境内网络赌博活动主要还是受境外赌博团伙的操控。从公安机关掌握的情况看，几乎所有国际知名赌博集团均开设有面向我国的中文赌博网站，有的还直接派人入境发展下线、代理。

　　从去年全国公安机关侦破的网络赌博案件看，投注额超过十亿元的案件有近百起。赌博犯罪还与涉黑、涉恶、绑架、勒索等严重刑事犯罪、经济犯罪以及腐败现象相伴相随。所以，网络赌博与其他犯罪相互交织，会滋生诱发大量违法犯罪。

　　网络赌博形成层层利益链条

　　赌博在某些国家是合法的，这些国家给一些赌博公司发放牌照，赌博公司可以开出赔率，进行正常经营。然而我国明令禁止赌博，网络赌博作为一种新生的赌博方式，当前我国刑法将其归属赌博罪一类。

　　网络赌博既是一个严重的治安问题，也是一个突出的国家经济安全问题。据估计，中国每年由于赌博而流到境外的赌资超过6000亿元，境外赌博网络就像“抽水机”一般，每年将上大量的资金从中国内地抽走。

　　据悉，近期公安机关当场收缴和冻结的资金数额巨大，大量赌资通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外，严重危及国家金融安全。赌博不仅对正常的金融秩序和合法彩票事业构成威胁，也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪现象。

　　同时，网络赌博犯罪比传统赌博更容易诱发其他严重刑事犯罪，严重影响社会治安。涉赌人员因无法偿还赌博借下的高利贷，重压之下往往选择一走了之，由此导致家庭破裂、企业生产停顿等，有的甚至引发群体性事件，严重影响和破坏社会和谐稳定。因此打击网络赌博活动刻不容缓。

　　应加重处罚力度

　　随着网络技术的发展，利用互联网和网上金融支付手段进行赌博的现象越来越严重。为严厉打击网络赌博，公安部、中宣部等8部门从今年2月到8月，在全国组织开展集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动。截至2月20号，各地公安机关已经侦破网络赌博刑事案件210起、抓获918人，侦破行政案件122起、查处351人。

　　据警方介绍，尽管对网络赌博的打击卓有成效，但打击网络赌博面临很多难题。

　　据了解，目前网络赌博已经形成一个完整的产业链条。境外的赌博网站或境内的赌博网站、为赌客服务的掮客网站、赌博经纪人、网络代理人、网上支付公司、各类赌客等组成了网络赌博的产业圈。由于赌博网站服务器都在境外，成员间多采取单线联系，并经常更换网站的登录方式，这给警方侦查带来很大困难。

　　据了解，网络赌博案的犯罪嫌疑人相对于一般刑事案件的犯罪嫌疑人来讲，整体素质较高，且大部分精通计算机和网络知识。犯罪嫌疑人交代的网络专业用语大部分办案人员都从未接触过，这对于他们供述客观性的判断造成了极大的障碍。

　　有法律界人士表示，量刑过轻也是网络赌博屡禁不止的主要原因，目前我国还缺乏专门针对网络赌博或变相赌博的法律条文，这也为行政执法制造了难度。因此通过相关司法解释工作，明确网络赌博犯罪的证据标准和有关电子证据的法律效力问题，是保证打击活动顺利开展的关键。

　　因此，我国有必要加快立法，从重处罚网络赌博行为，只有形成巨大的威慑作用，网络赌博现象才有可能消失。