问责风暴能不能刮向中移动?

陈健

2009年11月27日08:13  来源:人民网-IT频道

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  中国科学院科技政策与管理科学研究所的李强博士所做的《移动梦网互联网服务调查报告》显示:淫秽色情手机网站、手机增值业务提供商、广告联盟与电信运营商结成相互依存的利益链条,是手机黄祸屡禁不止、屡打不绝的根本原因……你看,虽然全国扫黄办、公安部、工信部等有关部门正联手对手机黄祸进行严打,但色情网站依然大行其道……也就是说,淫秽色情手机网站通过专用的“绿色通道”——CMWAP(移动梦网)接入模式传播淫秽信息,只有中国移动的手机用户才能访问,用电脑很难监测。(人民日报11月26日报道)

  一边是政府部分的三令五申,一边是社会舆论的强大质疑,作为重点国有企业,中国移动在反黄行动上却是“犹抱琵琶半遮面”,屋外电闪雷鸣,而在“屋内”,不能说他岿然不动,但也没见他真心悔过。到目前为至,除了能了解到中国移动关闭了多少家色情网站之外,没有看到他从体制、机制、人事安排等管理方面深入查找原因,提出一个比较彻底的解决方案,老百姓也没有听到他们的一声真心道歉。一抓就紧,一放就松,究其原因,在于高悬于企业头上的“问责之剑”没有真正落到他们身上。

  为手机黄色网站提供生存空间、私自出卖用户个人信息、与不良SP“合谋”乱扣百姓话费,中国移动的行为引起了百姓的强烈不满。然而,现实的情况却是,中国移动的垄断力量在进一步加强,对触及核心利益的指控却只是消极地采用水来土淹、见招拆招的临时应对之策。中国移动管理者的心态不难理解,它是“共和国的长子”,为国家税收立下了汗马功劳,地位当然是稳如泰山。但监管部门是否想过,企业不按章法出牌,固然能获得白花花的银票,但隐性社会成本谁来支付?社会主义市场经济的法制环境哪天才能真正建立?

  近年以来,政府推动的行政“问责”办法真正触及到某些人的“灵魂”,一大批公务员甚至是部级高官都受到了波及。在企业中,针对安全生产、经营绩效、环保责任的问责体系也正在建立。中国移动是幸运的,因为他是服务性企业,而且成长快速,其节能减排等环保责任也相对较小。如果说矿山事故危及到的是人身安全,要高调问责,那么由于中国移动在手机网站方面管理不善,或有意纵容,危及人的信仰、价值体系,是不是大家就能看着不管不顾呢?大型国有服务性企业不能成为油盐不进的特殊地带。

  要说,随着央企法人治理结构的逐步建立,企业管理者的责权也更加明晰,监管机构已获得了奖罚的着力点。“护犊”心态只会影响到经济环境的公平、公正,不利于整个产业发展的长期繁荣稳定。超身物外的监管者应该把更多的时间用来做好“裁判员”的工作。企业追求利益的冲动是无法浇灭的,但如何将这种力量导入正常的渠道,让其脱离灰色地带,转而向管理要效率,考验着监管者的智慧与魅力。

  因此,对于中国移动等服务性国有企业,不仅要问绩,也要问责,这样才能体现政府的公平正义,才能兼顾经济效益与社会效益,才能让企业更加健康,让经济环境更加规范有序。在猛如虎的手机色情网包围之下,老百姓除了希望听到监管部门对企业商业道德的批评声外,更在等待另一支“靴子”落下!

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(责任编辑:宋阳)
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