国新办:公民享有互联网言论自由

彭晓玲

2010年06月09日09:43  来源:《新闻晨报》

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  □晨报驻京记者 彭晓玲

  昨天,国务院新闻办发布《中国互联网状况》白皮书。白皮书表示,截至2009年底,中国网民人数达到3.84亿,境内网站达323万个。中国公民在互联网上的言论自由受法律保护,可以通过各种形式在网上发表言论,网络充分发挥了舆论监督作用,成为国家领导人了解公众意愿的途径之一。

  1/3网民是未成年人

  截至2009年底,中国网民年均增长3195万人,互联网普及率达28.9%,超过世界平均水平。其中,使用宽带上网的网民达3.46亿人,使用手机上网的网民达2.33亿人。中国互联网发展与普及水平居发展中国家前列。

  特别值得注意的是,未成年人已成为中国网民的最大群体,约占1/3。互联网对未成年人成长的影响越来越大,同时,网络淫秽色情等违法和有害信息也严重危害青少年的身心健康,成为社会普遍关注的突出问题。

  对此,国家鼓励研究开发有利于保护未成年人上网安全的网络工具,鼓励提供适合未成年人的网络产品和服务,营造有利于未成年人健康成长的网络环境。中国政府将积极推进“母亲教育计划”,帮助家长引导未成年人正确使用互联网。

  领导人常上网了解民意

  中国政府高度重视互联网上反映的社情民意。互联网在政府与公众之间架起了直接沟通的桥梁,通过互联网了解民情、汇聚民智,成为中国政府执政为民、改进工作的新渠道,互联网上的公众言论正受到前所未有的关注。

  国家领导人经常上网了解公众意愿,有时直接在网上与网民交流,讨论国家大事,回答网民的问题。各级政府出台重大政策前,通过互联网征求意见已成为普遍做法。每年全国人民代表大会和全国政协会议期间,都通过互联网征求公众意见。近三年来,每年通过互联网征求到的建议多达几百万条,为完善政府工作提供了有益参考。

  互联网为人们享有知情权、参与权、表达权和监督权提供了前所未有的便利条件和直接渠道,为政府了解人民意愿,满足人民需要,维护人民利益发挥了日益重要的作用。中国政府将坚定不移地维护公民依法享有的互联网上言论自由。

  政府重视互联网监督作用

  中国公民依法享有互联网上充分的言论自由,在互联网上的言论自由受法律保护,可以通过各种形式在网上发表言论。中国现有上百万个论坛,2.2亿个博客用户,据抽样统计,每天人们通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条,超过66%的中国网民经常在网上发表言论,就各种话题进行讨论,充分表达思想观点和利益诉求。

  中国政府积极创造条件让人民监督政府,十分重视互联网的监督作用,对人们通过互联网反映的问题,要求各级政府及时调查解决,并向公众反馈处理结果。绝大多数政府网站都公布了电子邮箱、电话号码,以便于公众反映政府工作中存在的问题。近几年,一大批通过互联网反映出来的问题得到了解决。中央纪委监察部举报网站、国家预防腐败局网站等开通后,为惩治和预防贪污腐败发挥了重要作用。

  据抽样调查,超过60%的网民对政府发挥互联网的监督作用予以积极评价,认为这是中国社会民主与进步的体现。

  面临黑客攻击等犯罪威胁

  白皮书指出,中国同世界其他国家一样,面临黑客攻击、网络病毒等违法犯罪活动的严重威胁。中国是世界上黑客攻击的主要受害国之一。据不完全统计,2009年中国被境外控制的计算机IP地址达100多万个;被黑客篡改的网站达4.2万个;被“飞客”蠕虫网络病毒感染的计算机每月达1800万台,约占全球感染主机数量的30%。中国法律禁止任何形式的网络黑客行为。

  白皮书还显示,网上零售规模增长迅速,市场逐步规范,中国网络购物用户已超过1亿人。2009年,中国电子商务交易额超过3.6万亿元人民币。电子商务专业化服务体系正在形成,数字认证、电子支付、物流配送等电子商务应用支撑体系正在逐步形成。

  ■相关报道

  5年内互联网普及率达45%

  据新华社报道 白皮书表示,中国政府将继续致力于推动互联网的发展和普及,努力在未来5年使中国互联网的普及率达到45%,使更多人从互联网受益。

  运用技术手段遏制违法信息

  据新华社报道 白皮书指出,根据互联网的特性,从有效管理互联网的实际需要出发,中国政府主张依据相关法律法规,参照国际通行做法,发挥技术手段的防范作用,遏制违法信息对国家安全、社会公共利益和未成年人的危害。《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》等法律法规明确规定,严禁传播含有颠覆国家政权、破坏国家统一、损害国家荣誉和利益、煽动民族仇恨、破坏民族团结、宣扬邪教以及淫秽色情、恐怖等内容的信息。根据这些法律法规,基础电信业务经营者、互联网信息服务提供者等应建立互联网安全管理制度,采取技术措施,阻止各类违法信息的传播。

(责任编辑:崔雷)
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