网络代购彩票被叫停

2009年11月25日10:39  来源:《广州日报》

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  近日,国内一网站对外公布停止彩票代购服务,引起了网民的广泛关注。随后,不少代购彩票的网站亦陆续公布停止网络售彩。

  事实上,在去年年初,相关部门曾发布相关规定,禁止在互联网上开展彩票销售,无论是官方,抑或民间机构都严厉禁止。

  然而,根据调查显示,未来购彩“无纸化”是一大趋势。相关人士指出,要真正实现通过手机、网络等方面进行彩票购买,前提是市场必须健康与规范。呼吁国家尽早出台相关政策进行监管,只是单纯地禁止未必是上策。

  国家出台规定禁止网络代购彩票

  2008年1月,中国财政部、民政部、国家体育总局曾发出通知,要求各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》的有关规定,不得利用互联网发行销售彩票。根据当时这份国家三部委联合发布的规定,国内所有网络代购彩票,即使是官方网站都被“一刀切”,必须全部停止。

  然而,该规定实施近一年时间后,有网民发现,网络代购彩票的网站又再次现身了,而且在搜索引擎中输入“彩票代购”的关键词,还能搜到不少网站。

  网络代购彩票导致管理混乱

  我国自1987年开始发行彩票以来,彩票发行规模稳步扩大,2007年,全国销售福利彩票、体育彩票首次超过千亿元,达到1016.73亿元。与此同时,也催生出了一个庞大的网上购彩的产业链。

  据业内人士解释道,在2002年国家财政部颁发的《彩票发行和销售管理暂行规定》中有明确规定,因为风险太大,禁止利用互联网发行销售彩票。

  在这条规定下,官方彩票发行机构不会轻易开拓网上投注业务,导致一些民间机构抢到了“头啖汤”。其中一部分网站壮大后,反过来再跟彩票发行机构谈合作,所以现在很多扣着官方帽子的彩票网站,其实都是民间的。部分网站甚至反过来“威胁”彩票机构,导致市场混乱以及不公平竞争。

  据一福彩官方机构的知情人士指出,国家对网络购彩进行控制,是因为不允许跨区域销售彩票。目前国内彩票销售是以省级为单位,跨区域销售会造成各区域间利益分配问题,引发区域彩票中心的公益金归属矛盾。

  另一方面,网上有一些无授权的违法小网站私自销售彩票,无法保障购彩安全。

  彩票“无纸化” 市场亟待规范

  据调查机构Juniper公司预测,在未来10年中,彩民将更倾向于通过网络、电话或互动电视等便利的方式购买彩票,传统的彩票销售方式将逐步淡出市场。

  另据记者了解到,目前网络上许多彩票代购网站都“热衷”于劝说彩民进行合买彩票。业内人士提醒,许多非法网站通过“合买”中奖率高来诱惑彩民,只是为了尽最大可能骗取彩民的资金。即使真“合买”了,也会衍生众多利益纠纷。

  北京大学公益彩票事业研究所所长王薛红表示,“网络团购彩票投注,并不具备合法性”。同时,她分析称,网民的对网上售彩的强烈需求,说明目前的政策已经落后于市场需要,也呼吁更加符合市场需求的政策出台。


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(责任编辑:崔雷)
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