阚凯力：运营商目前对垃圾短信还无法彻底制止

　　让人头疼、厌烦的手机垃圾短信有望通过法律途径被制止。由工业和信息化部、国务院新闻办、公安部起草的《通信短信息服务管理规定》正在报批，不久将会出台。该规定对短信息服务和管理问题进行了系统规范，明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信行为。

　　尽管垃圾短信层出不穷，内容也五花八门，但是从技术上制止并不难。据了解，工业和信息化部还将出台相关技术标准，从技术层面上对垃圾短信或是违法内容进行制止。目前，工业和信息化部已研究制定了相应的设备和业务技术标准———《基于用户设置规则的短消息过滤系统技术要求》、《基于用户设置规则的短消息过滤业务技术要求》，从电信设备和电信业务入手给用户提供自我设置的垃圾短信管理平台。这一标准已进入审批阶段。

　　北京邮电大学著名电信专家阚凯力表示，运营商目前已经能够从技术上制止垃圾短信行为，但是由于牵涉到法律对垃圾短信的规定等问题，导致运营商目前对垃圾短信还无法彻底制止。

　　“比如说有些广告短信，没有法律出台之前运营商不好处理的，国家有关部门也不好处理。”阚凯力表示，但是对于一些违法的短信，这些短信应该被制止。

　　工业和信息化部有关人员表示，鼓励移动通信运营商采取新措施新业务，遏制垃圾短信。目前，中国联通已在四川、上海等地向其手机用户推出了“短信宝”增值服务，赋予用户自行设置“黑名单”或“白名单”的权力，在一定程度上抑制了垃圾信息的发送，今年将在全国推广。

　　为规范短信息服务市场秩序，工业和信息化部将联合工商、公安等相关部门，进一步完善法律法规建设，共同治理各类垃圾短信息，整合完善用户投诉、申诉、举报受理机制，依法保护广大消费者的合法权益，净化短信环境。(杨曼、王立嘉)

　　《市场报》 ( 2008-03-28 第02版 )