光明日报：整治垃圾短信 各地在行动

　　广东:敦促运营商屏蔽群发垃圾短信端口

　　日前,广东省通信管理局负责人表示,广东今年将重点打击垃圾短信,敦促运营商对涉嫌群发垃圾短信的端口进行屏蔽。据了解,广东移动已经启动了对梦网业务的个性化屏蔽功能,手机用户如果不想再接收以“106”开头的SP(服务提供商)短信端口号,可以通过拨打运营商的客户服务热线,把从该端口发出的所有信息都屏蔽掉。

　　“垃圾短信在通信业是个世界性课题,不是中国特有的。”中国移动广东有限公司董事长兼总经理徐龙表示,中国移动专门成立以公司领导为组长的专门工作组,持续深入开展垃圾信息治理工作。据悉,广东移动正在改造短信系统、开展短信过滤业务的试点。短信过滤业务针对垃圾短信或恶意短信骚扰等情况,为用户提供关键字、主叫号码、接收时段(可选)、黑名单(白名单)等过滤服务。广东联通将逐步在全省推出客户自行屏蔽垃圾短信号码的功能。

　　广东省通信管理局网络与信息安全处、政策法规处处长杨云才透露,针对垃圾短信,通信管理部门一直在研究对策,也正在协调移动运营商推广安装手机终端防范垃圾短信息软硬件,使用户能自主确定是否接收相关短信息,避免因治理垃圾短信而侵权。(记者吴春燕、张景华 通讯员尚明洲)

　　江苏:“人治”与“法治”相结合

　　为解决手机垃圾短信问题,江苏将实行“人治”与“法治”相结合,在治理垃圾短信的同时,也避免用户的通信自由和隐私权遭到侵犯。江苏省通信管理局市场监管处负责人耿力扬表示,通过SP端口发送及通过运营商的行业客户端口发送的短信,比较容易监管。但直接用手机号或小灵通号发送的垃圾短信最难查处,而且无法可依。强制清理所有垃圾短信,势必又涉及到侵犯用户的通信自由权等问题。

　　据了解,近几年来,江苏电信运营商较严格地执行了手机入网实名制度,并对个别发送非法短信的手机利用短信中心数据库实现了对关键字的分析和拦截,较有效地阻断了非法短信。同时,江苏地区运营商还通过和本地公安机关合作以及用户的主动检举投诉,联合整治垃圾短信。目前,南京市公安局在“南京公安”互联网站开设有网上“有害短信举报”专栏,市民还可以通过电话举报。发现非法行为后,电信运营商即可迅速停掉相关手机。

　　有关专家认为,有效治理垃圾短信,除了要尽快制定出相关的法规之外,还应当从简报警手续、加强对公民道德素质的教育等方面着手。通信运营商则要设置强有力的防线,维护一个可信、安全的短信空间。(记者郑晋鸣 通讯员薛楠)

　　新疆:加大垃圾短信监控和拦截力度

　　新疆联通高度重视垃圾短信的防范,想方设法通过技术和管理手段加大防范力度。

　　根据短信发送频度或关键字,他们对垃圾短信进行监控和拦截,灵活更新监控内容和频度,最大化控制垃圾短信发送。建立业务和内容服务管理平台,对移动信息服务业务进行二次确认,防范部分SP商非法诱导用户定制。同时对SP私自群发情况进行严厉查处,发现有诱导和发送垃圾短信的情况,首先会将SP的业务做下线处理,并按照合作管理办法的要求,从严从重处理。严格规范统一资费及套餐设计标准,避免产生低成本短信套餐,防范不法分子钻漏洞。设立全国统一的垃圾短信投诉举报平台,用户可将垃圾短信内容及发送号码转发至10010或直接拨打10010电话进行举报。引导和鼓励客户举报垃圾短信,设置专人收集、汇总和跟踪各类涉黄、诱导等不良信息,及时向社会发布垃圾信息警示案例,帮助客户识别防范。

　　正在建设的新疆联通短信防火墙系统,可以使用户通过手机自行设定黑名单或白名单来确认自己拒绝接收或同意接收的短信号码,以保障用户不被不明信息骚扰。(记者王瑟)