漫游费上限标准听证今举行 9成消费者表示不满

　　在成箱的听证材料中，竟没有任何关于漫游成本、方案制定依据的相关说明――

    调查显示，９７．２４％的消费者对两套方案均不满意

    今天，２００８年第一项关系民生大计的手机国内漫游费上限标准听 
证会在北京举行。据记者了解，会议将分两部分，上午进行听证预备会，目的是让代表熟悉听证会的会议程序，下午将举行正式的听证会。 

    参与此次听证会的有来自消费者、经营者、专家学者以及有关部门等２０名代表。据记者了解到的情况，听证会代表来自全国不同省市，基本上一个省市一个代表。其中，来自北京、辽宁、上海、湖北、四川的听证代表由中国消费者协会遴选推荐产生。目前可以证实，这５名代表是，中国青年政治学院副教授张严方、上海市联合律师事务所的律师江宪、成都大面中学退休教师黎香友、沈阳佐臣咨询顾问有限公司首席顾问沈长征和中南财经政法大学教授乔新生。此外，中国消费者协会也将有１名代表参加听证。昨天，大部分代表已经到达北京，并被安排入住听证会举办地――河南大厦。

    听证前，信息产业部已经对外公布了两套听证方案。其中一套方案是，取消现行漫游接入费０．２元。国内漫游通话费实行主被叫同一标准收费，不占用国内长途线路的，后付费０．４元，预付费０．６元；占用国内长途线路的，另外加收国内长途通话费，每６秒０．０７元。

    另一套方案是，取消漫游接入费０．２元。不区分是否占用长途线路，不区分后付费和预付费，国内漫游通话费实行主被叫差别收费（主叫０．７元，被叫０．３元）。占用国内长途线路不再另行加收。

    不少消费者认为，这两套方案比原漫游费仅仅少了漫游接入费０．２元，这远远低于消费者对漫游费的降低预期。根据中国消费者协会官方网站进行的调查，截至昨天，９７．２４％的消费者对两套方案均不满意。

    这基本上也是此次听证代表的声音。不少代表已经对外表示，将在听证会上发表除两套方案外的其他意见。

    黎香友代表对此前收到的听证材料表示不满。他认为，在成箱的听证材料中，竟然没有任何关于漫游成本、方案制定依据的相关说明，对于消费者的知情权有所影响。他将坚持取消漫游费的主张。另外，张严方、江宪等代表也表示，将在听证会上提出不同于两套方案的个人建议。可以预见，今天的听证现场，两套方案将接受来自代表们的质疑。

    但是，也有专家指出，此次听证并不起到决策作用。尽管代表们将提出不少建议，但是，很难从根本上改变最后的决定，代表们的意见，最多起到参考作用。

    实际上，目前用来听证的两套方案是由信息产业部电信研究院、国家发改委宏观经济研究院和北京邮电大学３个机构分别进行调查研究后汇总提出的。方案在作出不完全取消漫游费的决定时，也经过了全面利弊衡量。但是，从目前的状况看，听证材料并没有向参加听证的消费者提供不完全取消漫游费的利弊取舍过程，这使得消费者不能充分理解两套方案，所以难以认同方案的决定。（记者 刘洋发自上海）