电信业重组方案似乎水落石出:联通分拆 3G洗牌
  2007年05月08日14:47 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  (声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

  重组和3G是一个有机的整体,国家会考虑借发放3G牌照之机考虑重组的问题,同时会考虑如何在重组的基础上发3G牌照

  ★ 本刊记者/郇丽

  不久前,国资委发布《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》,明确指出今年将促进电信企业重组。

  据透露,中国联通准备将一部分C网(CDMA网)卖给中国电信运营,双方正在进行价格谈判。

  联通分拆?

  据联通内部人士透露,目前联通内部的C网与G网(GSM网络)的市场部门已经完全分开经营。这样的一个行为,让业内外一直众说纷纭的电信重组方案似乎水落石出。

  据悉,将“双网互搏”的中国联通拆分是重组主流方案,其中获推荐的版本,是建议联通把CDMA业务售予中电信后,与中国网通合作,以抗衡中移动。

  其实这一个方案,最大的受益者应该是中国电信和中国网通。一直没有移动业务是两家运营商的切肤之痛。据透露,去年以来,网通的固话装机业务增长开始下滑,甚至有的地区有的月份,拆机率要高于装机率。而这样的事实,在网通上一年度的报告中人们也看到了。业内人士透露说,预计今年的状况还将不如去年,因为,越来越多的人们使用移动通讯,固话业务将逐渐被边缘化。

  据美林指出,于上月底举行的分析员会议上,联通已间接承认将出售旗下CDMA网络,而其他内地政府官员所发表的言论,也意味着行业重组即将发生。美林相信,在联通向中国电信出售其CDMA网络后,网通与联通很可能合并,而新公司亦将获发WCDMA牌照。

  4月3日,中国电信集团总工程师韦乐表示,中国电信业的重组方向是形成3至4家实力基本相当的全业务运营商,并给出了“3+1”的竞争格局建议,即三家电信运营商加一家广电运营商,暗指对联通的必然分拆。

  中国网通副总经理朱立军表示,目前电信行业的一个发展趋势,是语音向移动转化,移动电话分流了固定电话的话务量,固定电话出现下滑的趋势,加上移动电话资费越来越低,固网的发展更加困难。固网公司普遍面临市场增长空间狭小、收入增长乏力、经济效益下滑的困境。他指出,目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。中国移动一家独大,2006年电信运营业新增业务收入和利润中,中国移动占了70%以上。

  而从联通的角度来讲,CDMA网络的建设已经让它不堪重负,表现为与移动相比缺乏成本优势,也缺乏足够的资本铺垫市场。一位省级联通的人士向记者介绍,压力越来越大,刚刚拉过来的客户,转眼就可以投奔中移动。

  网通的一位内部人士透露,今年一季度,中移动的利润高达160%。同时,记者查阅相关资料看到,国际电信业的平均利润在10%左右,而国内电信业的税后平均利润率却高达20%。朱立军对本刊记者说,这个利润率无法说明问题,有的公司利润高的惊人,有的又很低,平均没有意义。

  朱立军一直积极地推动着电信业的重组,作为人大代表的他在今年“两会”期间也递交了电信业重组的提案。在提案中,朱立军表示,现有6家运营商,实力参差不齐。中移动实力最强,联通虽然也经营移动业务,但是两张网C网和G网都要投入和发展,经营相对比较难。中国电信、中国网通、铁通、卫通则都没有移动业务。国家不可能6家运行商都发3G牌照,这样会造成大幅度的重复建设。

  朱立军表示,“我认为在发3G牌照之前,应当对产业结构做一些调整,然后通过产业升级的方式,做合理的重组。我的看法跟国资委的意见一致。国资委目前监管100多家企业,计划到2010年经过重组之后达到80到100家。电信业是一个大行业,必然也在重组之列。”

  3G前夕 中移动再次领跑

  有消息称,国家发改委核准的TD-SCDMA新一轮投资计划为267亿元,其中包含237亿元网络设备,另外30亿元为TD-SCDMA手机采购。而中移动内部传出的一份“中国移动扩大TD-SCDMA技术试验网建设方案”显示,2007年中国移动将在TD网络建设上投入超过150亿元。业内专家也透露,中国移动已经启动百亿的TD设备招标,两项加起来,中移动今年将会为TD投入近300亿元。

  中国移动董事长兼CEO王建宙也证实,中国移动集团在北京等8个城市建设TD网络,预计10月底竣工。这个网络会尽快投入商业运营,并不断完善。业内专家认为,其实这已经是告诉大家10月前后,其3G牌照发放几成定局。

  看上去,已经形成行业霸主的中移动又要在3G上领跑。有关专家说,必须让它先跑,因为WCDMA和CDMA2000两个网已经在世界上有3年的商业网络建设时间,而自主知识产权的TD是个新生事物,也很难说在终端运用上不会出现问题,让中移动首先启动TD也是为了给它足够的时间,其他运营商还真没有担纲TD启动的能力。

  德意志银行认为,由于中国移动在移动市场有垄断地位,具有现存网络的优势,而且客户众多形成效益,中国电信与其竞争,必须支付可观的资本性开支,因此,即使中国电信获得3G牌照,短期内不会有盈利贡献。

  中国网通副总经理朱立军坦言,对3G的期望实际就是对移动运营牌照的期望,3G相对于2G是一个技术升级。在他看来,重组和3G是一个有机的整体,国家会考虑借发放3G牌照之机考虑重组的问题,同时会考虑如何在重组的基础上发3G牌照。

  但是朱立军并不愿意透露另外两家牌照何时花落,国内电信业的重组,3G牌照的发放,也是从前年盼到去年,从去年又盼到今年,现在已经不知道如何去预测了。

  业内专家解释说,运营商寄希望于牌照资源的再分配,是寄希望于3G能带来丰厚的回报。据信产部研究院报告估算,一旦我国启动3G,很可能会产生价值高达1万亿的电信设备市场、2.5万亿的电信运营市场,以及1万亿以上的电信增值业务市场,总计约4.5万亿元。

  中国电信总经理王晓初表示,“从长远来看,3G业务的开展是不容置疑的。因此,我们就是要逐渐把资金腾出来,为这个业务做准备。另外,如果政府允许的话,我们十分愿意通过收购移动资产来促进业务转型。”

  有效的竞争格局?

  中国网通副总经理朱立军表示,通过重组的方式形成3家实力相当的企业比较合理,三足鼎立才能形成充分有效的竞争,也避免了恶性竞争和重复建设。如果是两家的话,则可能会出现双寡头垄断的局面。

  但是,对于联通再分拆,并非没有质疑之声。国务院发展研究中心技术经济研究部研究员郭励宏对记者表示,并不是说把国有资本分拆就能形成有效的竞争,2002年中国电信、中国网通南北分开,并没有什么竞争格局,只是让市场秩序更乱,充分的竞争一定是有民营资本的进入。

  信息产业部新闻处有关人员却对记者说,怎么能天天重组,距离上次重组才几年的时间?

  看上去,除了基础运营商积极推动重组,其他方面对重组的问题也可谓各持己见。但是,固话运营商期望变身全业务运营商的理由也并非不充分,电信业一家独大的格局也引来诸多非议。

  联友通讯董事长王学宗认为,网通和电信没有移动牌照也不见得合理,一个充分竞争的格局,应该是3家全业务运营商,另有7到8家虚拟运营商,这样后者可以活跃整个产业的竞争格局,虚拟运营商是要服务于3家基础运营商的,自然是哪家合作得好选择哪家。

  王学宗介绍说,从全球来看,随着3G时代的到来,虚拟运营商的出现是个趋势,目前在许多国家已经出现了虚拟运营商,当你正走过一家电影院或者咖啡厅的时候,你可能会收到相关的提示信息,这就是虚拟运营商做的事情,虚拟运营商会针对不同的客户群制订个性化的服务,国内也有这个苗头。

  业内人士认为,在2G时代,中国移动几乎没有竞争对手,中国联通无法与其抗衡,它的发展并不需要依靠合作伙伴的强大,相反绝大多数开始无线增值业务都要依靠中国移动,在合作伙伴的仰视中,中国移动自然已经成产业龙头。

  据悉,目前中国移动远不满足自己是一个网络提供商和服务支撑提供者,它的手已经伸向服务提供和内容提供领域,不仅希望在产业链的各个环节获取利润,而且依靠自己的基础网络的优势,排斥其他服务提供商,希望在3G也实现2G一家独大的旧梦。

  王学宗同样认为,国有资本的退出可能会是个逐渐的过程,当国有股权逐渐变现,要实现多格局充分竞争,可以先鼓励民营资本作虚拟运营商,其他基础运营商业可参股其中。但是,如果依然清一色的国有资本分家,可能还是无法达到充分竞争。

  国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏指出,“中国电信运营商只少不多,中国电信业的重组需要新思维。就目前情况看,有几个问题是无法回避的,市场竞争并不充分,中国的电信运营商不是多了,而是少了。至于多少家,我认为以能否形成有效竞争局面为衡量尺度,需要给予固网运营商以移动运营资格。” ★

  来源:中国新闻网 
 

(责任编辑:陈健)


相关专题
· 电信业重组
相关新闻:
· 全业务经营政策不可一刀切 2007-04-28 16:44:37.435742
· 电信重组要考虑公众福利 2007-04-23 18:09:14.619124
· 电信重组越快损失越小 2007-04-18 15:05:51.623695
· 奚国华博鳌讲话透露发牌重组方向 2007-04-28 16:41:50.216677
· 电信业市场化改革为重组铺垫 2007-04-28 16:40:25.990128
· 运营商加速TD实验网建设 重组将以百姓利益为重 2007-04-25 08:46:59.319749
· 中电信宣布发债 联通C网归属再搅电信重组迷局 2007-04-24 11:33:44.462699
· 重组是电信业最经济的资本运作 2007-04-28 16:46:10.979302
· 电信业重组“2+1”模式最为有效 2007-04-18 15:10:41.196072
· 电信业的重组要又好又快 2007-04-18 15:01:29.601097

打印文本   我要纠错  查看留言   强国社区   给编辑写信    E-mail推荐
 



镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved