近日，《杭州市物業管理條例（修訂草案）》被提請至杭州市第十三屆人大常委會審議。草案擬規定，物業服務人不得強制業主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。如果該修訂草案通過，將成為國內首次對小區生物信息識別作出規范的正式立法。

　　這不是杭州第一次因人臉識別引發法律上的關注。就在去年，因為不願意使用人臉識別，浙江理工大學特聘副教授郭兵將杭州野生動物世界告上了法庭。這成為國內消費者起訴商家的“人臉識別第一案”。

　　相比法學學者的較真，更多普通人把人臉識別當成一項高大上的科學技術。從進小區到過安檢再到付賬單、打開駕駛艙，都十分方便，人臉識別技術在抓逃犯等領域更是屢立大功。

　　人臉識別技術固然提供了方便，也帶來了不可忽視的風險，特別是人臉識別所採集的人臉信息屬於“活體數據”，一旦泄露或被濫用，對個體安全來說不堪設想。事實上，很多人臉識別應用，並不是出於公共安全目的，應用門檻極低。

　　技術的應用，並不是非此即彼，我們也看到，人臉識別也有助於推動科技向善，例如，當孤寡老人在家摔倒時，或失智老人長時間沒有進出小區記錄，系統可以及時報警，人臉識別在尋找兒童走失等場合也發揮了人文關懷的作用。

　　什麼場合能用，用到什麼程度，是否非用不可，目前對人臉識別收集的主體、目的、方法、范圍與程序等，都缺乏相應的限定，對違規收集或使用的行為應承擔怎樣的法律責任都不甚清楚。

　　個人信息保護不宜再走“先污染后治理”的老路。如果杭州修訂草案通過，也是一種先行先試，其經驗與成效值得在更多地方借鑒和推廣，我們也期待，立法能在更大層面予以重視。

　　同樣在本月21日，《中華人民共和國個人信息保護法（草案）》在中國人大網上公布，並向全社會公開征求意見。草案進一步明確了如何保護公民個人信息，對於違法收集、處理個人信息的行為也制定了更為嚴厲的處罰措施。

　　對人臉識別立法，並不會影響產業與應用的發展，事實上，通過立法，就是要明確各方權利或權益歸屬、化解糾紛。隻有規則明確了，應用才可能進入良性循環，產業也可獲得長遠發展，唯有建立起制度性的籬笆，才能構建更寬廣領域的數字經濟。

　　南方日報記者 郜小平

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