“煩死了！一天接6個電話5個都是騷擾，不是賣房的就是讓報英語培訓班的……”在北京工作的李女士最近對《每日經濟新聞(博客,微博)》記者這樣抱怨。

　　在日常生活中，不少人都有李女士類似的經歷，對騷擾電話深惡痛絕，但似乎又沒什麼解決辦法。

　　近日，工信部發布《關於加強呼叫中心業務管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確為保護用戶合法權益，將加大對騷擾電話的整治力度。《通知》提出，對呼叫中心企業將強化信用約束，因騷擾電話問題被有關政府部門通報、約談、行政處罰等，將依法納入電信業務經營不良和失信名單。

　　斬斷騷擾電話利益鏈

　　騷擾電話問題由來已久，工信部作為主管部門也曾多次發文強化對騷擾電話的整治。2018年7月，工信部等13部門印發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》（以下簡稱《方案》），自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。

　　該《方案》要求，重點對商業營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治，規范通信資源管理，加強源頭治理，打擊非法獲取個人信息的行為，合力斬斷騷擾電話利益鏈，實現商業營銷類電話規范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標。

　　工信部信息通信管理局在解讀本次《通知》時表示，工信部高度重視嚴控騷擾電話，保障人民群眾合法權益。2018年以來，聯合教育部、住建部、銀保監會等12個部門開展綜合整治騷擾電話專項行動，取得一定成效。

　　“但期間，利用95/96號碼撥打騷擾電話問題突出，老百姓(603883,股吧)反映強烈，給治理工作帶來負面影響。”工信部信息通信管理局表示，分析原因，其中一部分是由於呼叫中心企業守法意識淡薄，重利益輕責任，管理措施不到位，為商業營銷企業撥打騷擾電話提供便利。

　　工信部信息通信管理局表示，這次整治的總體思路就是堅持問題導向，抓住市場准入、碼號管理、接入管理、經營行為管理和違規處置等五個關鍵環節，從嚴規范，力爭短時間內有效遏制呼叫中心企業利用95/96號碼撥打騷擾電話問題。

　　該局在解讀中提到，對於其他商業營銷企業撥打騷擾電話的問題，工信部將繼續會同相關部門，加強源頭治理，合力斬斷騷擾電話利益鏈。

　　對企業強化信用約束

　　本次《通知》共包括六個部分，針對呼叫中心業務管理相關環節，明確加強准入管理，要求不允許提供商業營銷類電話呼出服務。要求電信管理機構對申請企業進行實地查驗，不符合條件的不予受理許可申請或者不予行政許可。

　　在加強碼號管理方面，要求原則上呼叫中心電信業務接入號碼隻開通呼入功能。呼叫中心企業在開通業務前，須按規定如實備案電信業務接入號碼接入的運營商、使用用途、呼入呼出開通情況等，不得擅自轉讓、出租等違規使用碼號資源。

　　在加強接入管理方面，要求運營商提供接入服務前，核實必要信息並留存記錄，對不符合要求的不得提供接入服務，其中明確對提供商業營銷類電話呼出服務的呼叫中心企業，不得提供接入服務。

　　另外，《通知》還明確，僅提供呼叫中心系統和座席出租服務的，也屬經營呼叫中心業務﹔明確自用類型、人力外包、僅提供代為建設呼叫中心系統等技術服等，不屬於經營呼叫中心業務的情況。

　　此外，文件在工作要求部分，要求相關企業立即開展自查，並於今年7月30日前完成自查整改。

　　對呼叫中心企業將強化信用約束，因騷擾電話問題被有關政府部門通報、約談、行政處罰等，將依法納入電信業務經營不良和失信名單，電信管理機構、運營商分別在新增許可、接入號碼備案及新增接入、合作等環節進行信用約束。

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