人民網北京5月7日電 （申佳平）移動物聯網，是基於蜂窩移動通信網絡的物聯網技術和應用，是“新基建”的重要組成部分。據了解，目前全球97%的人口生活在有移動蜂窩信號覆蓋的地方，中國移動通信普及率已經超過了世界平均水平。

記者今日獲悉，工業和信息化部近期發布《關於深入推進移動物聯網全面發展的通知》（下稱《通知》），提出到2020年底，移動物聯網連接數達到12億。

《通知》指出，工信部將准確把握全球移動物聯網技術標准和產業格局的演進趨勢，推動2G/3G物聯網業務遷移轉網，建立NB-IoT(窄帶物聯網)、4G(含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網絡)和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系，在深化4G網絡覆蓋、加快5G網絡建設的基礎上，以NB-IoT滿足大部分低速率場景需求，以LTE-Cat1(以下簡稱Cat1)滿足中等速率物聯需求和話音需求，以5G技術滿足更高速率、低時延聯網需求。

到2020年底，NB-IoT網絡實現縣級以上城市主城區普遍覆蓋，重點區域深度覆蓋﹔移動物聯網連接數達到12億﹔推動NB-IoT模組價格與2G模組趨同，引導新增物聯網終端向NB-IoT和Cat1遷移﹔打造一批NB-IoT應用標杆工程和NB-IoT百萬級連接規模應用場景。

《通知》提出五項重點任務：

一是加快移動物聯網網絡建設。加快推進5G網絡建設，繼續深化4G網絡覆蓋，支持Cat1發展﹔進一步加大NB-IoT網絡部署力度，按需新增建設NB-IoT基站，縣級及以上城區實現普遍覆蓋，面向室內、交通路網、地下管網、現代農業示范區等應用場景實現深度覆蓋﹔著力做好網絡運維、監測和優化等工作，提升網絡服務水平。

二是加強移動物聯網標准和技術研究。一方面，制定移動物聯網與垂直行業融合標准。推動NB-IoT標准納入ITU IMT-20205G標准﹔面向智能家居、智慧農業、工業制造、能源表計、消防煙感、物流跟蹤、金融支付等重點領域，推進移動物聯網終端、平台等技術標准及互聯互通標准的制定與實施，提升行業應用標准化水平。

另一方面，開展移動物聯網關鍵技術研究。面向不同垂直行業應用環境和業務需求，重點加強網絡切片、邊緣計算、高精度定位、智能傳感、安全芯片、小型化低功耗智能儀表、跨域協同等新興關鍵技術研究，並開展相關試驗。

三是提升移動物聯網應用廣度和深度。推進移動物聯網應用發展。圍繞產業數字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推動移動物聯網創新發展。產業數字化方面，深化移動物聯網在工業制造、倉儲物流、智慧農業、智慧醫療等領域應用，推動設備聯網數據採集，提升生產效率。治理智能化方面，以能源表計、消防煙感、公共設施管理、環保監測等領域為切入點，助力公共服務能力不斷提升，增強城市韌性及應對突發事件能力。生活智慧化方面，推廣移動物聯網技術在智能家居、可穿戴設備、兒童及老人照看、寵物追蹤等產品中的應用。

打造移動物聯網標杆工程。建設移動物聯網資源庫，開展創新與應用實踐案例征集入庫工作，提供交流推廣、投融資需求對接等服務﹔從資源庫中遴選一批最佳案例打造移動物聯網標杆工程，通過標杆工程帶動百萬級連接應用場景創新發展﹔進一步擴展移動物聯網技術的適用場景，拓展基於移動物聯網技術的新產品、新業態和新模式。

四是構建高質量產業發展體系。健全移動物聯網產業鏈。鼓勵各地設立專項扶持和創新資金，支持NB-IoT和Cat1專用芯片、模組、設備等產品研發工作，提高芯片研發和生產制造能力，滿足規模出貨需求﹔打造NB-IoT完整產業鏈，提供滿足市場需求的多樣化產品和應用系統﹔進一步降低NB-IoT模組成本，2020年降至與2G模組同等水平﹔加大Cat1芯片和模組研發工作，推動模組成本降低，促進規模應用。

加快雲管邊端協同的服務平台建設。支持基礎電信企業建設移動物聯網連接管理平台，加強網絡能力開放，支持物聯感知設備快速接入，支撐海量並發應用場景﹔引導行業應用企業搭建設備整合智能化、設備及數據管理智能化、系統運維智能化的垂直行業應用平台，逐步形成移動物聯網平台體系，進一步降低移動物聯網設備的開發成本和連接復雜度，滿足復雜場景應用需求。鼓勵有能力的企業建設開放實驗室，為中小企業提供測試、驗証及開發支持等服務。

規范移動物聯網行業發展秩序。支持開展移動物聯網網絡質量評估測試，推進網絡服務質量契合用戶需求，促進移動物聯網網絡服務提質增效。充分發揮社會服務監督作用，及時妥善處理用戶反映的服務問題，激勵企業不斷提升服務質量。鼓勵企業制定長期發展目標，強化業務創新和差異化發展，規范市場行為，形成良好的競爭發展氛圍。

支持移動通信轉售企業開展移動物聯網業務。充分發揮移動通信轉售企業快速、靈活的響應機制和跨行業優勢資源能力，在工業互聯網、車聯網等垂直行業應用領域開展移動物聯網業務創新，促進與實體經濟融合發展。

五是建立健全移動物聯網安全保障體系。加強移動物聯網安全防護和數據保護。建立移動物聯網網絡安全管理機制，明確運營企業、產品和服務提供商等不同主體的安全責任和義務。加強移動物聯網網絡設施安全檢測，強化對網絡安全漏洞收集、報告和修復的指導規范。依托試點示范、工業互聯網創新發展工程等，支持網絡安全核心技術攻關。開展移動物聯網重點產品安全評測，加速形成匹配移動物聯網場景特征和安全需求的產品、服務和解決方案。加強移動物聯網用戶信息、個人隱私和重要數據保護。

同時夯實移動物聯網基礎安全。建立移動物聯網安全標准框架，制定物聯網卡、終端、網關等重點環節的分級分類安全管理系列標准。鼓勵企業、研究機構加大對移動物聯網終端可信認証技術、區塊鏈溯源等安全技術手段的研究應用。加快建設移動物聯網安全監管技術手段，提升安全態勢感知、卡端管理、風險預警等實時監測能力。

工信部表示，為實現以上重點任務和目標，將制定發展路線圖，順應移動通信技術更迭規律、產業發展趨勢及資源高效利用要求，以NB-IoT與Cat1協同承接2G/3G物聯連接，提升頻譜利用效率。在保障存量物聯網終端網絡服務水平的同時，引導新增物聯網終端不再使用2G/3G網絡，推動存量2G/3G物聯網業務向NB-IoT/4G(Cat1)/5G網絡遷移。

還將開展發展水平評估。通過建立移動物聯網發展指數模型，完善數據統計和信息採集機制，統一數據統計口徑，跟蹤監測移動物聯網產業發展基本情況，編制移動物聯網發展報告。客觀衡量和評價移動物聯網產業發展水平，充分激發各方發展移動物聯網的動力。

在加強基礎設施規劃方面，將鼓勵各地在工業(產業)園區、智慧城市、美麗鄉村以及城市道路橋梁、市政管網、綜合管廊、交通物流、綠地景觀等基礎設施建設中統籌考慮智慧應用需求，提前做好移動物聯網相關設施建設或預留空間。

同時，還將營造有序市場環境。《通知》要求，移動物聯網企業應將物聯網業務納入騷擾電話和垃圾短信管控體系,健全物聯網騷擾電話和垃圾短信的監測、發現和處置機制，依據物聯網卡功能限制要求，嚴格規范短信、語音等功能使用,按照“最小必要”原則為用戶開通物聯網功能﹔強化移動物聯網產品進網監管，引導企業依法依規推出各類移動物聯網終端產品﹔加強事中事后監管，對各類違法違規行為加強懲治，打造公平良好市場環境。

此外，工信部還將加大宣傳推廣力度。充分發揮國家物聯網產業示范基地、移動物聯網產業聯盟的示范引導和資源聚集作用，加強移動物聯網優秀案例和標杆工程的宣傳推廣，鼓勵各地結合智慧城市、“互聯網+”和“雙創”推進工作，加強信息通信行業與垂直行業融合創新，營造良好政策環境。

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