北京市政府辦公廳日前印發《北京市新一輪深化“放管服”改革優化營商環境重點任務》，提出12項任務，包括在開辦企業、不動產登記等方面利用區塊鏈、人臉識別等新技術，讓企業和群眾辦事更便利，《任務》提出不動產登記24小時申請不打烊，將不動產登記服務延伸到銀行網點，推進《北京市優化營商環境條例》立法工作，進一步完善黑名單退出機制，制定北京市失信記錄信用修復政策等。

　　開辦企業等領域應用區塊鏈技術

　　《任務》多處提到要運用區塊鏈、人臉識別等新技術，讓企業和群眾辦事更便利。持續深化商事制度改革方面，將企業注銷系統與“e窗通”平台合並，擴大部門數據共享范圍，實現企業開辦、注銷“一網通辦”。在海澱區推進區塊鏈技術試點，實現企業注冊地址、經營范圍自動核驗，提高開辦效率。

　　推動不動產登記智能辦理方面，推動不動產登記系統與水、電、氣、有線電視等公用服務信息系統對接，實現同步過戶。建立不動產“掌上”登記中心，利用大數據、人臉識別、在線支付等技術手段，實現24小時申請不打烊。推廣應用區塊鏈技術，實現戶籍人口、營業執照、權籍測繪、司法判決等信息共享應用，推動不動產登記“一証辦理”“全城通辦”“智能秒批”試點工作。優化市政設施接入服務方面，大力推行“掌上辦”，通過微信小程序、支付寶、百度、北京通等多種途徑，實現水、電、氣、熱、通信掌上辦理報裝、查詢、繳費等業務，不斷提升便利化水平。

　　提升政務服務水平方面，推動市區兩級政務服務平台對接，推動統一身份認証，開展政務服務領域智能場景應用試點，推廣應用政務服務APP、自助一體機、各類小程序，豐富企業群眾辦事渠道，推進京津冀“一網通辦”試點工作。市區兩級各600項高頻政務服務事項實現“一次不用跑”或“最多跑一次”，平均跑動次數壓縮到0.3次以下。推進“四減一增”改革，實現各區各部門材料精簡比例達到60%。

　　將不動產登記服務延伸到銀行網點

　　《任務》提出，進一步改善融資和稅收環境。著力解決民營、小微企業融資難、融資貴、融資慢問題。將不動產登記服務延伸到銀行網點，設立銀行“不動產綜合服務點”，在辦理貸款的同時可以直接辦理不動產抵押登記申請，2019年底前設立200家服務點，實現各區、主要銀行全覆蓋。

　　深化工程建設項目審批制度改革方面，以“三精簡”即精簡環節、精簡時間、精簡成本為重點，推進工程建設項目審批全流程、全覆蓋改革。持續提升貿易便利化水平，進一步壓縮跨境貿易時間和成本，持續優化通關服務。推進空港貿易進口提前申報改革措施落實，完善提前申報容錯機制，鼓勵更多企業開展提前申報業務，進一步壓縮通關時間。

　　推進優化營商環境條例立法

　　《任務》提出加強營商環境法治保障，推動《北京市促進科技成果轉化條例》《北京市優化營商環境條例》等相關立法工作。積極推動將全市所有破產案件納入北京市破產法庭審理，實現辦理破產規范化，提升破產重整成功率。

　　《任務》提出深化招標投標領域改革。加強政府採購全流程管理、全過程監督，推動招投標全程電子化。加強知識產權創造和保護，研究制定北京市知識產權資助金管理辦法。營造包容普惠的創新環境，重點圍繞科技創新、人才流動、就業服務、市場開放、公共服務等領域，出台一批落實國家“放管服”改革任務的政策。

　　制定失信記錄信用修復政策

　　《任務》提出，建立完善14類重點人群信用檔案，建立企業信用風險分類指數，探索開展差異化監管和包容審慎監管。進一步完善黑名單退出機制，制定北京市失信記錄信用修復政策。加快制定全市統一的信用信息採集和分類管理標准，完善公共信用信息平台功能，將“互聯網+監管”系統與“雙隨機、一公開”系統、“市場監管風險洞察平台”、“信用北京”等對接，實現數據匯聚、智能分析、精准監測、聯合懲戒。

　　為了保障這些任務落實，本市成立市政府推進職能轉變和“放管服”改革協調小組優化營商環境組，統籌協調推進全市優化營商環境改革和評價工作，涉及營商環境的56個部門和16個區為成員單位，不斷完善市區兩級協調推進落實機制。

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