人民網烏鎮10月20日電 （楊曦）今日下午，第六屆世界互聯網大會中外部長高峰論壇在烏鎮舉辦。本屆論壇聚焦“智慧社會與可持續發展”，國家稅務總局副局長任榮發在主題為“構建智慧社會中的政府角色”的圓桌發言時指出，國家稅務總局重點從打造“智慧”服務平台、建設“智慧”稅收平台、實施“智慧”數據平台三個方面入手，積極推進新時代“智慧稅務”建設。有力促進了稅收改革發展，服務了國家經濟社會發展大局，也為政府部門在推進智慧社會建設中提供了“稅務樣本”。

國家稅務總局副局長任榮發在第六屆世界互聯網大會中外部長高峰論壇圓桌發言   攝影：翁奇羽

以下為講話全文：

各位嘉賓下午好，稅務工作屬於國家治理能力的工作范疇，國家稅務總局緊抓大數據、雲計算等新技術發展機遇，積極推進新時代“智慧稅務”建設。我們主要著重做了三個方面的工作：

一是打造“智慧”服務平台。在“智慧”服務平台上我們堅持以納稅人為中心，推進“互聯網+稅務服務”，建設全國統一高效的網上稅務局，建成了基於交易雲的自然人稅收管理系統，提升全方位的，無論是自然人還是法人，個體工商戶還是跨國集團納的各稅申報，辦理稅務事項和繳費辦理。通過各種網上接入來實現。6000多萬法人機構、8億自然人都可以在網上申報率達到95%以上，有8億多的人在網上進行各項繳納，就個人所得稅今年的改革個人下載的APP用戶就接近七千多萬。在一些省市運用AI技術人工智能，實現了語音智能咨詢服務，在一些省市日均咨詢量已超過3萬人次。

另外一個建設“智慧”稅收平台。通過“金稅三期”稅收征管系統的建設，將總局、省、市、縣、鄉五級3萬多個稅務機關、80多萬工作人員的稅收行政管理通過我們的介入，規范了我們整個全國稅收執法，同時面對我們的國情可以在非常短的時間內把各項政策推送到納稅人和繳費人手上，同時能在各級稅務機關迅速實施。

三是實施“智慧”數據平台。我們目前已在總局層面和20多個部委實現了信息的互聯共享，積極發揮了稅收在服務國家治理的作用。在落實減稅降費中，都能依托稅收大數據平台，精准識別每戶納稅人應享受的優惠，實現“減免資格自動識別、減免金額自動計算、申報表自動生成”。通過這樣的數據平台，對所有納稅人實現了“動態信用+動態風控”的畫像，對納稅人實施分類分級管理，對大家講的通過這種風險畫像對違法納稅人有99%以上的准確率。

另外通過大數據對國家宏觀經濟決策對分析的報告，比以前的這種簡單的數據模型的宏觀各項經濟政策分析的報告對國家的宏觀經濟，特別是稅收政策的經濟描述應該是完整准確得多。所以我們同時比如講我們利用大數據在推動解決“貸款難”特別是中小企業當中聯合銀保監部門，運用稅收信用信息開展“銀稅互動”，對納稅信用良好的企業專門推出信用貸款。截至2019年6月，累計向小微企業發放貸款達到了143.6萬筆，金額1.4萬億元，有利促進我們國家的經濟社會發展，也促進了社會誠信體系建設。

所以我們覺得“智慧稅務”的實踐和探索，有力促進了稅收改革發展，服務了國家經濟社會發展大局，也為政府部門在推進智慧社會建設中，提供了“稅務樣本”。在此我和大家分享三點體會。

一是認為智慧社會建設要有互聯網的思維，就要主動擁抱互聯網，將行政管理和公共服務主動融入到整個經濟社會的互聯當中來運行，自覺運用互聯網思維，對管理體制，管理制度、職能體系和組織架構進行重構優化，主動適應互聯世界和社會經濟新業態的發展趨勢。同時積極主動引導公共管理、公共服務對象來熟悉運用互聯介入公共管理和服務模式。

第二個體會，智慧社會建設應堅持以人為本、需求導向。任何技術的發展和集成，都源自於廣闊市場應用的強大驅動。在智慧社會建設中，堅持以人為本，把用戶需求作為互聯技術研發、集成和應用的出發點和落腳點，才會有生命力，這是我的第二點分享體會。

第三點智慧社會應建成互聯互通、互利共贏、分享的良性生態系統。從開發角度來講，技術和用戶之間是互為驅動、互為實現價值。從應用角度來講，無論是作為稅務管理人還是納稅人之間、政府部門之間、上下級之間也應當是互為生態，互利共贏的良性系統。稅收信息化從原來系統控制管理理論的應用,正在逐漸轉化為互聯狀態下的大數據和智能化應用，因此也是構建互聯生態的一種實踐。

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