前不久，世界經濟論壇發布了《2018年全球競爭力報告》，在創新排名方面，德國一改前幾年未能躋身前三的狀況，被評為全球最具創新能力的國家。如此顯著的變化，主要是因為報告修改了沿用多年的評審標准，特別是對創新能力的重新定義。

　　在以數字化為代表的第四次工業革命背景下，創新這一概念包含著更多新元素和不同權重。在世界經濟論壇的報告中，創新能力從以往的7個評判因素，擴充至3大項10小項。而相比研發資金投入、研究機構質量、論文專利數量等傳統考量，這一報告更加關注創新的商業實現能力，而這恰恰是德國的優勢所在。

　　眾所周知，德國是首屈一指的制造業強國，也是工業4.0概念的提出者，在制造業特別是智能制造領域，擁有大量具有世界級競爭力的企業，產品和創新能力獨步全球，這也是“德式創新”的核心力量所在。在德國看來，著眼制造業的創新才是立身之本。在這樣的土壤下，德國並非互聯網創新的領跑者，沒有類似臉書、谷歌這樣的高科技明星企業，人們還在大量使用現金和紙質信件。這種現象導致其創新能力常常被低估。

　　變化的評審標准令原本低調的“德式創新”走到台前。這種低調和務實，非常符合德國的民族性格和經濟戰略。作為出口大國，德國企業面對的是全球競爭，創新更多集中於提升制造業品質，而非創造概念或是金融套利。穩扎穩打聚焦自己熟知的領域和市場，並投入大量資源進行研發升級，也是眾多德國企業的生存之道。

　　於是，以企業作為創新主體，以產品實現創新目標，就成為“德式創新”的突出特點。也正因此，創新活動可以迅速轉化為市場收益，再進一步推動企業自主創新，形成良性循環。這樣的模式，即使在發達國家也是獨樹一幟。

　　在發揮企業自主性之外，德國政府也投入了大量的精力，幫助企業應對時代巨變，著眼於未來。早在2006年，德國政府就將“高技術戰略”作為國家意志來推動。在最新的戰略下，又提出了6項優先發展的領域：數字經濟與社會、可持續經濟與能源、創新工作環境、健康生活、智能交通和公民安全。

　　這些領域也是目前德國創新面臨的挑戰和短板，特別是數字經濟。同樣是在上述報告裡，德國的全民數字化能力僅排在第十六位，移動寬帶、高速光纖的入戶率更是在全球50名開外。由於德國在這一領域的保守，諸如自動駕駛、人工智能等方面的進展較慢，中小企業更是對日新月異的技術環境缺乏敏感度和轉型能力。因此，德國政府出台了一系列針對中小企業的創新支持項目，通過政策鼓勵和資金支持，幫助它們迎接數字化、全球化和價值鏈重塑帶來的機遇和挑戰。

　　不難看出，德國對自身的優勢和短板有著非常清晰的認識，始終保持著高度的危機感並及時應對，這大概也是德國始終能夠保持競爭力的秘訣。

　　《 人民日報 》（ 2019年01月11日 16 版）

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