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大數據,城市創新的腳手架

丁坤善
2018年08月07日07:10 | 來源:人民網-人民日報
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  這是一個科技創新闊步發展的時代,也是一個城鎮化如火如荼的時代,更是一個大數據爆發式增長的時代。智能工廠、新零售、農業P2P、精准醫療、輿情分析……一系列高熱關鍵詞的背后,是大數據與城市創新發展的激情碰撞。

  《大數據:城市創新發展新動能》(科學技術文獻出版社)一書以嶄新的視角、生動的筆觸、專業的分析、睿智的思考,闡釋了大數據與城市創新發展交匯融合的內涵,探尋中國城市創新發展的大數據之力,啟迪城市創新發展的嶄新未來。

  在作者眼中,大數據不是一串串枯燥的數字,而是富有濃濃的詩意。每一章的標題都以一句詩開頭——說到大數據對城市治理的作用,仿佛“忽如一夜春風來”﹔說到大數據將工業“制造”變成“智造”,宛如“一遇風雲便化龍”﹔現代服務業裝上了大數據這個新引擎,那是“揚帆起航正當時”﹔而大數據送來的惠農“紅包”,可謂“春風送暖入屠蘇”……書中有豐富的案例、生動的分析,更有大數據專家對城市管理的睿智思考。

  創新是城市發展的時代之需。200多年來,世界各國快速發展的經驗表明,城市化是現代化的先決條件,凡是發達的國家都是城市化快速推進和城鎮化率較高的國家。改革開放以來,中國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城市化進程,常住人口城鎮化率從1978年的17.92%上升到2017年的58.52%﹔城鎮人口從1.7億人增至8.1億人,每年城鎮新增人口2000多萬人,相當於歐洲一個中等收入國家的人口。中國城市發展波瀾壯闊,取得了舉世矚目的成就。但另一方面,我們也面臨城市化進程中的各種城市病:霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城市“攤大餅”、千城一面……在中國經濟社會發展的新階段,城市發展面臨著新的更高要求,必須從政府治理、產業升級、民生改善等各方面進行全面創新。

  大數據正是城市創新發展不可或缺的。大數據遠遠不只是一個概念、一項技術,更是一種理念、一種戰略思維,還是一個跨國際、跨領域的龐大產業和經濟形態。從來沒有哪一次技術變革能像大數據革命一樣,在短短數年內,從少數科學家的主張,轉變為全球領軍公司的戰略實踐,繼而上升為大國的競爭戰略,形成一股不可阻擋的歷史潮流。互聯網、物聯網、雲計算、人工智能正在使數據沿著“摩爾定律”飛速增長,一個與物理空間平行的數字空間正在加速形成。用這個物理空間與虛擬空間所疊加出來的城市,將是一個有著夢幻色彩的詩意之城。

  大數據成為國家基礎性戰略資源,成為社會生產的新要素,正在深刻變革科技、產業和管理——

  大數據會催生一批新業態。

  在工業領域,將會出現更高級、更智能的雲服務平台。基於客戶需求反饋大數據的研發設計模式,能有效解決“閉門造車”問題,讓企業研發設計更加具有針對性和導向性﹔生產制造大數據能解決生產數據車間流動問題,讓企業生產流線更加柔性化,有效支撐了個性化定制、體驗式制造、網絡制造等新型制造業態。

  各種新興服務模式不斷發展壯大,推動著行業融合、垂直整合、平台經濟、特殊定制、一站式集成服務,成為未來發揮主導作用的商業模式。跨界融合正在成為現實,出現了一大批“現代服務業+現代農業”“現代服務業+先進制造業”“現代服務業+健康醫療”等新業態。

  此外,營銷大數據能幫助企業實現精准營銷,指導企業優化資源配置﹔物流大數據能有效解決物流運輸信息不對稱問題,讓物流資源調度更加優化和智能。一句話,未來產業的發展必將依托大數據,如同當下傳統產業對石油、電力等能源的依賴。

  不僅如此,大數據自身催生的大數據產業鏈條日趨成熟,一大批圍繞數據採集、數據分析、數據交易的公司正在快速成長。大數據生態正在形成。

  大數據能讓城市治理更智慧。城市管網、交通、電子商務、網絡輿情等各領域大數據的採集、挖掘和利用,能為我們提供全新的洞察城市運行的方法和視角,讓城市治理更加主動、精准、高效。大數據能使政府決策的基礎從局部信息走向全局信息,從定性考量走向定量判斷,從滯后反饋到及時預警,從部門分割到信息協同,從而創新政府治理模式,提升政府治理的科學化與精細化。

  公共安全、醫療健康、生態環境保護、社保、教育等重點領域和特色產業大數據應用創新與模式創新,能催生出大量融合性新業務、創新性商業模式、混業經營新業態,提升民生保障便民、利民和惠民水平,構建起人類生命新守護環。

  在提高政府服務、彌補民生短板上也能發揮更大作用。例如,貴陽在2016年11月上線試運行的“大數據民生”工程,便是一個有益的探索。一方面,把教育、公積金中心、民政等11個部門35項政務服務及16家43項社會服務接入平台,將數據進行匯聚、關聯,優化服務流程﹔另一方面,通過大數據分析,找准民生服務的難點、痛點、堵點,使服務供需雙方對接精准,最終讓需求者“一站式”快捷享受各類服務內容。

  正如人們所說的,大數據醫療使得看病更靠譜,大數據零售比消費者更懂自己,大數據交通使得平安暢行無阻,大數據體育將重塑競技世界……

  今天,在大數據的助推下,許多中國城市正在經歷一場城市風格重塑、城市經濟升級、城市社會變遷、城市生活變革的運動。城市的發展正從分散野蠻式、千城一面式走向內涵式、高質量、個性化發展的新道路,並成為區域發展乃至國家戰略的重要內容之一。未來,大數據還將進一步從城市管理的“高級參謀”化身為惠及日常生活的“貼心管家”——集納個人醫療信息,匯編電子健康檔案,隨用隨取以便於異地會診﹔把公共服務網點位置搬上數據“活地圖”,按圖索驥即可便捷到達……

  總之,無論是剖析城市創新發展的現狀、機遇和挑戰,還是展示大數據給城市治理帶來的變化,無論是探索大數據在企業、產業轉型升級中的作用,還是描繪大數據在醫療、環保領域的應用,這本書向讀者傳遞了這樣一個觀點:大數據將成為城市創新發展的新動能。

  每個人心中都有自己的理想之城。借助大數據和人工智能打造的創新之城,能夠真正“聽從你心”。這樣的城市有溫度、有品質、有詩意,城市生活會更方便、更舒心、更美好。


  《 人民日報 》( 2018年08月07日 24 版)

(責編:易瀟、楊波)

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