7月30日，工信部等13部門聯合下發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。

《行動方案》指出，開展商業營銷外呼的，應當征得用戶同意，建立用戶白名單並留存相關依據資料，規范外呼時段、行為等，不得對用戶正常生活造成影響。用戶明確表示拒絕后，不得繼續向其發起呼叫。

此外，方案強調，將綜合採用法律、行政、經濟和技術等多種手段，重點對商業營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治，規范通信資源管理，加強源頭治理，打擊非法獲取個人信息的行為，合力斬斷騷擾電話利益鏈，實現商業營銷類電話規范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標。

其實早在2015年工信部發布的《通信短信息服務管理規定》中已明確要求，“短信息服務提供者、短信息內容提供者未經用戶同意或者請求，不得向其發送商業性短消息。對拒絕接收商業性短信息的，應當停止向其發送”。

《消費者權益保護法》也規定，在不經消費者同意的情況下，不得泄露、出售或者非法向他人提供消費者個人信息，不得向消費者發送商業性信息，違者將被處以50萬元以下罰款，或同時承擔行政責任。

一周前，工信部剛剛向與中國聯通首批簽約的15家企業發放了經營許可証，批准其經營移動通信轉售業務。然而，移動通信轉售商用后可能會帶來的騷擾電話等問題也不容忽視。工信部信息通信發展司司長聞庫在接受媒體採訪時曾指出，虛擬轉售企業還有許多工作要做，一些企業對代理渠道管理不嚴，渠道落實用戶實名制的時候，相對來說違規率比較高，造成了通訊信息詐騙、垃圾短信、騷擾電話等問題。

360反詐騙專家裴智勇認為，不論是垃圾短信，還是騷擾電話，排除惡意詐騙涉嫌犯罪的類別，背后大都出於商業利益而產生。那麼，是否可以通過強制手段，比如限制某個號碼不能大量發送短信，或者大量撥出電話？裴智勇指出，技術上不是不可能，但是強行限制可能造成誤攔截，有可能造成有用的信息沒有送達，因此對於商業短信或者營銷電話目前很難採用一刀切的判定方式。

此外，《行動方案》提出，建立聯合懲戒機制，各部門對存在嚴重違規行為的企業和個人實施聯合懲戒，使其“一處失信，處處受限”。

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