資料圖：一停車場內堆放了不少共享單車。中新社記者 劉忠俊 攝

　　共享單車“一年一個樣”：2016年誕生，給不少市民驚喜﹔2017年“爆發”，各大品牌近乎瘋狂地投放車輛，政府主管部門隻好出台“禁投令”﹔2018年“大浪淘沙”，不少小品牌在競爭中敗北，隻留下一堆舊車，而幾大巨頭也面臨著種種困難——其中之一，就是街頭的共享單車故障越來越多，一方面關系著騎行者的體驗和安全，另一方面這些故障車佔據了人行道或車行道，有關部門無奈地將其連同違規停放的無故障車輛集中在一起，又形成了“單車墳場”。

　　街上的故障車究竟佔總量的幾成？“單車墳場”產生的各種難題如何破解？有什麼辦法在嚴控數量的同時嚴控質量，從而給市民帶來安全、舒適的騎行體驗？……圍繞這些問題，本報展開調查。

　　故障車比例明顯上升

　　最近，細心的市民也許已經發現，街上的共享單車數量好像有所減少，但故障車的比例卻又明顯上升。

　　2016年上半年，以摩拜和ofo為代表的各大品牌的共享單車相繼登陸上海，現已走進第三個年頭。許多車輛經歷了兩年風吹雨打，故障頻發：鏈條生鏽、剎車失靈、車頭變形、車鈴無聲、腳踏板和擋泥板鬆動……即便最早投入市場的那一批共享單車，“服役”時間也未達到強制報廢的3年期限，但不少車輛卻已提前步入“衰老期”，狀態堪憂。

　　故障頻發，首先影響市民騎行體驗，進而引發行程耽誤、服務糾紛，而更重要的是，這是關乎騎行者生命安全的大事！據上海市自行車行業協會估算，目前街頭完好的共享單車不到60%﹔而《上海共享自行車團體標准》中要求，運營單位應保証投入運營的共享自行車使用完好率不低於95%，目前顯然遠未達標。

　　從記者的調查來看，街頭零散故障車和“單車墳場”中，兩大巨頭——ofo和摩拜的車佔大頭。其他小品牌中，目前能確認的是小鳴單車在上海街頭遺留了大量共享單車。根據去年6月中旬的統計數據，小鳴單車在上海的投放量約7萬輛。之后，小鳴單車逐步放棄上海市場，上海運營團隊失聯，沒有回收相應的單車，這些車輛由此成為城市街頭的垃圾。相比之下，優拜單車、永安行、1步單車、酷騎單車、百拜單車等共享單車品牌雖然逐步退出上海市場，但本身的投放量並不大，部分企業主動回收了車輛，所以目前街頭這些品牌的故障車相對較少。

　　而從摩拜和ofo的反饋來看，他們的故障車是可控的，並且始終在進行維護和保養。ofo小黃車目前在上海運營近70萬輛車，摩拜則有67.6萬輛(其中有5萬輛是配合政府的減量工作，已主動回收暫存)。據了解，目前ofo每天可能有故障、需要人工核查的單車約2000輛，摩拜每天的故障車加回庫體檢車輛總數約5000輛。

　　那為何用戶的感受和行業協會的估算中，故障車的比例如此之高呢？業內人士認為，一方面是用戶對一些小故障並不報修，企業也監測不到。另一方面，共享單車企業的運維能力與運營的單車數量差距仍很大，《上海共享自行車團體標准》要求共享單車企業按照不低於投入車輛千分之五的比例配備運維人員，摩拜、ofo兩家的運維人員應當超過3000名，但實際上是否有這些運維人員，始終是一個問題。運維人員少了，既不能及時發現故障車，也不能及時處理故障車，市民的用車問題就會越發突出。

　　“單車墳場”困局仍難解

　　南大路665號曾出現過“單車墳場”，曾堆滿了大量破損和違規停放后被城管部門收繳的車輛。大約兩個月前，全市首次共享單車銷毀行動在此展開，耗時約一周，積壓近兩年的上千輛單車被集中銷毀。

　　“近兩年共享單車的亂象引發不少市民投訴。”大場鎮黨委委員曹維淵透露，全鎮撥打12345市民服務熱線的投訴中，11%都與共享單車有關。鎮上曾多次約談各家企業，責令其加強管理，及時領回被扣單車。然而，鮮有企業行動，有的索性連開會也不露面。

　　大場鎮城市網格化綜合管理中心主任郭春景介紹，包括南大路665號在內，共找過三處臨時堆放點，但車輛越積越多，一度突破3萬輛，場地不堪重負，土地和管理成本也比較高。如豐翔路128號地塊，每年僅土地費用支出就超過160萬元，因地塊另有他用，為單車搬家又花了4萬多元。

　　今年4月3日，大場鎮再次約談各家企業，並下發《共享單車堆放點集中清理告知書》，責令其在4月24日前移除各自單車，逾期未處理的，將集中銷毀。可到了最后期限，依然無人認領。“又多等了10天，企業還是沒反應，決定集中銷毀。”郭春景分析，車輛老舊，外加搬運費、管理費、場地費、后續維修費等綜合成本，讓企業覺得取車反而不劃算。

　　“明明是企業惹的禍，不能都讓政府買單。”他認為，銷毀不是目的，而是希望企業受觸動，主動領走積壓車輛。銷毀行動開始后不久，摩拜上門與大場鎮溝通，取回了部分車輛，並承諾將加強路面管理，其他企業暫時沒動靜。“銷毀行動沒有先例可借鑒，這些堆積如山的共享單車，還有沒有更合理的處置方法？我們也在探索。”郭春景坦言，鎮上現有兩個堆放點中，仍積壓了上萬輛車，有的企業已失聯，有的不配合，“除了集中銷毀，還能怎麼辦呢？”

　　記者從市交通委了解到，結合起草中的《上海市互聯網租賃自行車管理辦法(草案)》，主管部門正抓緊研究后續處置方案，並將體現在相關法規中。目前的草案第三十三條規定：運營企業逾期不取回車輛的，區主管部門、城管執法部門可依法處置滯留車輛。具體怎樣“處置”才能有力有效，期待更加細化、更具操作性的制度規范。

　　建議減量、引入淘汰制

　　共享單車企業表示每天都在處理故障車，市民和業內人士卻仍覺得故障車太多，“單車墳場”也依然存在，怎樣解決這些矛盾？

　　業內人士認為，首先應繼續嚴控總量，甚至還可以“減量”。市交通委透露，目前上海已經建立了共享單車電子信息管理平台，基本將全市各種共享單車的車號信息納入其中，並且通過了人工核查。此次摸底可以確認，上海市場上的共享單車總量在170萬輛左右。不過，這一電子信息管理平台目前還不能統計車況情況。

　　上海市自行車行業協會等專業機構認為，170萬輛的總量還是太多了，根據上海的使用情況，50萬輛至60萬輛比較合適，既能滿足市民的用車需求，又不會侵佔過多的城市道路。而且單車數量少了，需要的維護人員也相對減少，比較容易管理。

　　而“單車墳場”裡的單車若銷毀，應該更加注重資源回收再利用，比如車身破碎處理、回爐煉鋼，鋁、橡膠等應分類回收，智能鎖、太陽能板等可考慮通過檢測后重復使用。

　　其次，可通過1︰1的方式讓共享單車企業置換故障車輛。摩拜表示，近5萬輛“三文魚”新車置換申請已經主管部門同意，將分批與上海市民見面，置換將遵循“先換出再換入”的原則，舊車編碼在政府信息平台中作廢並登記，該編碼單車不再向上海提供單車服務並統一回收處理﹔新車編碼將統一錄入政府信息平台，在政府相關部門的監督下完成新車置換投放。ofo則計劃首批置換5000輛新車，車型為最新款的“小黃蜂”，目前在向主管部門遞交申請。

　　此外，據了解，上海正在醞釀對共享單車企業進行考核，對共享單車品牌實行淘汰制和准入制。企業中運維能力強、管理到位的，可以多運營一些車輛﹔運維能力弱的，車輛總數要控制，甚至要淘汰。業內人士也建議，對共享單車企業來說，不能是“進入市場早就能高枕無憂”，上海應對共享單車進行動態管理。

　　本報記者 金志剛 曹剛 羅水元

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