近年來，中國數字經濟增長迅速，成就斐然。但是，在總量持續擴張的同時，也存在著發展不均衡的情況。數字經濟若要走得長遠，則需要補齊短板，均衡發展。

　　從區域之間數字經濟發展情況來看，我國各省（市、區）數字經濟發展水平差異非常大。2017年，廣東、江蘇、山東數字經濟規模均突破2萬億元，三省數字經濟總量佔全國數字經濟總量1/3，而西北地區（陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆）數字經濟規模總體規模僅為10762億元，僅相當於我國數字經濟總量的4%。東北老工業基地（遼寧、吉林、黑龍江）為14393億元，僅相當於全國的5.3%。

　　從數字經濟相關技術發展情況來看，我國數字經濟在大量的消費級應用領域技術較為發達，在電子商務、金融科技、基於位置的服務（LBS）等應用領域，已積累了一定的技術基礎，並有個別領域在全球領跑。但是，我國工業級核心層技術仍然比較落后，尤其是在數字制造裝備、芯片技術、系統軟件、材料技術以及人工智能等方面缺乏核心技術，受制於國外企業。

　　從數字經濟內部各個行業發展情況來看，我國數字經濟企業的發展戰略基點是依托快速增長的用戶數量，以互聯網營銷思維、流量思維、平台思維推動數字經濟規模持續擴張。這種思維充分利用了我國在數字經濟領域的用戶流量紅利，使電子商務、共享經濟、移動支付等數字應用發展較快，手機等應用型硬件發展迅速。但是，在面向企業的大數據、雲計算、人工智能、高端芯片等行業，發展仍不夠理想。

　　此外，我國數字經濟發展過程中，還存在著城鄉發展不均衡、在大中小企業之間滲透不均衡等問題。

　　針對數字經濟發展不均衡問題，應出台相關政策，大力促進數字經濟發展。筆者認為，要促進數字經濟均衡發展應注意以下幾個問題。

　　促進國內數字經濟發展較為落后的區域積極推進數字經濟應用。數字經濟具有超越時空的特點，這為欠發達地區跨越發展帶來了機遇。例如，貴州搶抓大數據產業發展機遇，在大數據產業發展方面積累了一定的優勢，成為全國數字經濟增長最快的地區之一。

　　要鼓勵發展數字經濟基礎技術。我國數字經濟的快速發展，建立在核心技術缺失的基礎上。因此，要鼓勵利用互聯網平台，加大數字經濟基礎技術（如系統軟件、高端芯片、新材料）的研發，力爭在一個或數個領域實現突破。

　　要加快數字經濟在各個行業的滲透，為其發展賦能。其重點是要大力推動數字經濟技術與實體經濟深度融合發展，對傳統產業進行全面改造。

　　此外，還要大力推動工業互聯網的發展應用。關鍵是通過稅收、財政、人才、金融等一攬子政策，建立鼓勵數字技術研發應用的政策環境，推動數字研發與落地應用之間形成良性互動，推動我國數字經濟全面均衡發展。

　　（作者為中國社會科學院財經戰略研究院互聯網經濟研究室主任）

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