經過七年調查

歐盟對谷歌壟斷行為出重拳 開出24.2億歐元罰單 

本報駐比利時記者  吳  剛

2017年06月29日08:35  來源:人民網-人民日報
 

  6月27日,歐盟指控美國谷歌公司濫用其在搜索引擎市場上的優勢地位,操縱搜索結果,不公平地把客戶引向自己的購物服務,向谷歌開出24.2億歐元(1歐元約合7.7元人民幣)的反壟斷罰單。歐盟此次開出的罰單打破了2009年向美國芯片生產商英特爾開出的10.6億歐元罰款的紀錄。

  歐盟委員會負責競爭事務的委員瑪格麗特·韋斯塔格在當天的記者會上表示:“根據歐盟的反壟斷法,谷歌的行為已經違法。”她進一步說明,“這導致其他公司在自身特長和創新領域失去了與谷歌開展競爭的資格,同時也致使歐洲消費者不能享受到市場競爭和創新帶來的好處,並做出自己真正的選擇。”

  歐盟委員會表示,谷歌從2008年開始利用自身強大的網絡搜索引擎推動其“谷歌購物”服務,使“谷歌購物”流量大漲,而其他購物比價服務流量驟降。“谷歌公司有許多獨創性的產品,但在這件事上,谷歌濫用了它對互聯網搜索市場的支配地位,傷害了消費者。”韋斯塔格說。

  2010年,在收到數十起投訴后,歐盟反壟斷部門對谷歌展開調查。在經過長達7年的調查后,歐盟此次做出了對谷歌罰款24.2億歐元的決定,並要求其在90天內糾正錯誤,改變業務運作模式。否則,谷歌還將面臨最高可達其母公司“字母表”全球平均日成交額5%的罰款。

  歐盟的處罰決定出來后,谷歌公司表示,歐盟在調查中的邏輯是過時的,谷歌將提起上訴。谷歌發言人表示,相比谷歌,亞馬遜和易趣對公眾的消費習慣有著更大的影響力。谷歌高級副總裁兼總法律顧問肯特·沃克也表示,谷歌公司將對歐盟的決定進行評估,“我們完全不認可歐盟的處罰決定。”

  “歐盟此次要求谷歌公司糾正錯誤、改變商業模式的做法,未來將有可能同樣適用於其他的產品和服務提供商,例如亞馬遜、臉書等。”歐洲政策研究中心研究員羅曼·博斯克對記者表示,如果谷歌公司此次向歐洲法院提起上訴,這將有可能變成一場持久戰。他表示,在歐盟正式提出指控之前,為了避免未來可能出現的訴訟時間過長的問題,谷歌公司曾試圖與歐盟達成和解,並先后提出了三套補救措施,包括重新設計搜索結果的頁面等,但都遭到了歐盟的否決。

  此間有分析認為,歐盟此次開出的天價罰單還有可能是一項政治舉動,而非簡單的反不正當競爭行為。隨著谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜四家美國公司在人們的日常生活中所佔據的地位越來越重要,歐洲各國對於這幾家公司的焦慮也與日俱增。“歐盟此舉是反美形式的保護主義。”分析稱,歐盟未來可能會出台進一步的限制措施,這可能加劇歐美之間的緊張局面。但韋斯塔格並不這樣認為,“我們曾見到過對美國公司帶有偏見的指控,但我們此次做出的決定是以事實為依據的,並不存在任何偏見。”

  自2008年以來,歐盟曾對包括微軟、英特爾、高通、蘋果等多家美國高科技公司開出過罰單。此次罰單出爐的同時,歐盟還在進行另外兩項針對谷歌濫用市場壟斷地位的調查,主要涉及其安卓系統和搜索廣告服務。

  (本報布魯塞爾6月28日電)


  《 人民日報 》( 2017年06月29日 22 版)

(責編:易瀟、楊虞波羅)

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