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網速低收費高有望解決:“寬帶中國”商機巨大

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2013年07月15日08:27    來源:新華網    手機看新聞

  國務院近日提出實施“寬帶中國”戰略,對一直被上網速度慢、下載流量低等問題困擾的我國網民而言,這個戰略可謂正當其時。

  信息消費有望成為新的經濟增長點

  中國互聯網絡信息中心發布的第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示,截至2012年12月底,我國網民規模達5.64億,互聯網普及率為42.1%。自2008年以來,我國網民數量全球第一。

  相比之下,帶寬和網速發展明顯滯后,排在全球幾十名開外,許多網民用手機上網、看視頻時,常常碰到圖片細節不清、視頻播放不暢等問題。中國工程院院士趙梓森認為,提高寬帶數據容量和傳輸速率已成為我國發展信息產業的首要任務。

  在2011年全國工業和信息化工作會議上,工信部就提出“寬帶中國”戰略,旨在加快信息網絡寬帶化升級,推進城鎮光纖到戶,實現行政村寬帶普及服務。並提出,到2013年,使用4M及以上寬帶接入產品的用戶佔比將超過70%。

  業內人士認為,實施“寬帶中國”戰略的好處遠不止網速的提升和IT企業收入的增長,還將拉動光纖制造、網絡設備、計算機和家電等相關制造業,形成很強的產業鏈延伸與帶動效應。我國光纖寬帶投資將超過1500億元,對拉動內需和促進消費起著不可替代的作用。

  這次國務院常務會議表示,鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場,鼓勵智能終端產品研發,通過創新供給引導消費。實現“十二五”后三年信息消費規模年均增長20%以上,電子商務交易額大幅增加。

  工信部預計,到2015年,信息消費規模有望超過3.2萬億元,帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。武漢郵電科學院總工程師余少華說,“信息消費有望成為新的經濟增長點。”

  三門檻阻礙消費潛力釋放

  信息消費雖然前景光明,但要想成功實施“寬帶中國”戰略,必須邁過三道門檻。

  首先,網速低、收費高阻礙了“寬帶中國”戰略的進程。烽火科技集團技術總監李漢兵介紹,光纖入戶工程已經推行多年,但由於光線寬帶成本比一般寬帶要高,多數人並不願接受寬帶升級。

  其次,雖然民營資本進入電信業的步伐在加速,但在三大運營商以及國字號的廣電面前,民資無疑是“弱勢群體”,如果國家沒有具體的政策護航,民資入局無從談起。

  業內人士指出,在通信行業,網絡投資建設與市場之間往往存在一定滯后性,前期投入大,市場回報又不能及時彌補投資缺口。“如果國家沒有實質性的措施給予優惠補貼,許多民營企業因無力支撐而始終不敢放開投入。”李漢兵說。

  第三,由於運營企業自身的發展策略以及市場經濟的不平衡,導致我國整體寬帶普及率偏低,東西部、城鄉之間信息化發展的失衡。

  中國電信科學技術委員會主任韋樂平曾做過分析,光纖到戶在東部城鎮地區的投資回收期是7年,中部地區大約為11年,而西部偏遠地區要數十年。一般投資回報期超過10年的項目必然會被市場拋棄。

  專家指出,如果地區之間寬帶建設不協調,無法鋪成一張完整的網,那麼“信息惠民”工程、全國就業信息聯網、開展物聯網建設等重大舉措就都無施展之地。

  市場迫切呼喚政策細則

  目前,我國光纖寬帶基礎投入不足。根據2010年工信部等七部委下發的《關於推進光纖寬帶網絡建設的意見》,全國三年內光纖寬帶投資將超過1500億元,由三大電信運營商自行投入。但城市緊張的管線空間資源、數額不菲的穿行費、賠償費、入場費以及中西部廣袤的農村與偏遠地區的建設投入,都影響著企業獨立投入光纖寬帶建設的積極性。

  光迅科技公司產品開發管理部經理鄭彥升認為,單純依靠產業力量,靠企業自主投資,根本無力支撐光纖寬帶如此龐大的市場。國家應該加大扶持,給予相關重大工程項目的資金支持,真正把光纖寬帶作為戰略產業來投入。

  除資金外,政策的扶持也不可或缺。“政府的政策不出台,開發商、制造商、運營商的積極性就上不來。”李漢兵說,我國光纖通信領域已成立了光纖接入產業聯盟,但各成員單位目前僅限於技術層面上的合作,在應用方面還未深入協作。

  韋樂平建議,國家從整體統籌規劃“寬帶中國”戰略,在政策扶持和資金投入上帶動運營商整體建設,對新建住宅寬帶建設給予優惠,對成本、稅收、財政進行補貼,此外,還可以嘗試類似“家電下鄉”的政策,激活農村寬帶市場。

  雖然“寬帶中國”尚在起步階段,但李漢兵估計,未來3-5年內,光纖寬帶市場將迎來大發展時代。政府對待光纖寬帶工程可以像“村村通”、“路路通”一樣,引導光纖企業投入,為全民信息消費“鋪路”,使其成為刺激內需的新增長點。(記者徐海波、陳俊)

(責編:崔雷、陳健)

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