鄭杰代表:群發短信百條以上應實行實名制

2008年03月15日07:52  來源:新華社

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   屢禁不止的垃圾短信已經讓眾多手機用戶不堪其擾。全國人大代表、中國移動通信集團上海有限公司董事長鄭杰日前向全國人大提交“關於進一步完善我國信息安全保障體系,制定《中華人民共和國信息安全保護法》”的議案,其中建議對一次性群發100條以上內容相同短信的用戶實行實名制。 

    鄭杰代表向記者列舉了一組數據,根據中國互聯網協會2006年進行的手機短信狀態調查,我國手機用戶平均每周收到8條垃圾短信,其中6%的用戶每周收到多達40條以上的垃圾信息,多數垃圾短信為非法廣告類短信。另據中國移動有限公司統計,垃圾信息發送者的日平均發送量達927條,最高可達10851條,而這些號碼在網時間短(平均不足3個月),欠費比率高(欠費用戶率41%),打擊難度很大。 

    現在國內群發短信公司眾多,相對完整的垃圾短信產業鏈已經形成,專業的短信群發設備研制者和銷售者、短信發送者以及群發信息提供者等各司其職,形成了關聯密切的利益群體,在某網站搜索“短信群發”竟出現771萬個相關網頁。而市場競爭的加劇使得越來越多的企業不再滿足於廣告轟炸或者郵件促銷的營銷效果,開始將營銷的目標轉向最終用戶,採用“短信直銷”。 

    鄭杰代表說,垃圾短信的泛濫不僅對短信接收方的正常生活造成干擾,大量的垃圾短信還佔用有限的網絡資源,損害了電信市場的正常秩序。在當前信息過濾屏蔽、數據精確挖掘等技術尚未成熟,電信部門還不能單純依賴技術手段解決垃圾短信問題的情況下,建議通過立法對群發短信行為加以限制,規定群發內容相同或者相近的信息超過100條的手機,應實行實名制,電信運營商和網絡服務提供商應當通過技術手段,自動登記其所群發的信息。(記者季明)

(責任編輯:陳健)
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