柳斌杰:五管齊下,淨化網絡文化環境

專訪新聞出版總署黨組書記、署長,國家版權局局長,全國 “掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰 

2007年09月04日16:24  

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柳斌杰:五管齊下,淨化網絡文化環境
  打擊通過互聯網傳播淫穢色情等有害信息行為,堅決掃除各類文化垃圾,營造有利於青少年健康成長的文化環境……新聞出版總署黨組書記、署長,國家版權局局長,全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰就打擊網絡淫穢色情,淨化網絡文化環境等工作日前接受了中國掃黃打非網專訪。

  柳斌杰指出淫穢色情是一種文化垃圾,對社會文明風尚是一種嚴重的污染,對未成年人的成長是一種文化殺手,對世界各個國家都是一種禁忌。隨著互聯網傳播技術的發展,利用互聯網傳播淫穢色情等信息成為一種普遍現象,而且愈演愈烈,已經成為一種社會公害。受到了黨和政府的重視,人民群眾的關心,社會各界的關注。特別是有些家長和教師強烈呼吁政府部門採取有利措施,淨化網絡文化環境,為青少年的健康成長創造良好的條件。

  柳斌杰表示互聯網上的不良信息,特別是淫穢色情等信息內容的傳播,是當前治理互聯網文化環境的一個重要方面。今年以來通過開展網上“掃黃打非”、參與治理網上盜版行為、打擊網絡淫穢色情專項行動治理,加大了網絡監管的力度。目前,據“掃黃打非”有關統計,過濾網上有害信息2億條,封堵網上淫穢色情信息4000多條,封堵禁止網上色情游戲站點1萬多次。查處一批“炮兵俱樂部”、“情色六月天”等大型淫穢色情的傳播活動,並取得了一定的實效。

  柳斌杰強調,加強網絡監管,淨化網絡文化環境需五管齊下。

  一、依法規范。

  1、注重建立法律規范。先后制定了互聯網、報紙、期刊等的管理規定﹔起草並經過國務院批准通過了《互聯網出版管理條例》,在法律層面解決了互聯網法律依據問題。

  2、成立互聯信息評審委員會。聘請社會各界專家對互聯網傳播的內容進行審讀,制定審讀各種互聯網出版物的技術標准。

  3、力圖建立與世界接軌的互聯網管理法規。目前我國建立法律制度規范的水平與美國接近,並曾與美國有關方面多次進行交流。

  二、教育引導。互聯網上的信息良莠不齊,需要政府加強引導。

  1、設立互聯網上網公告。在青少年上網的地方標示“遠離色情,拒絕盜版”健康忠告,提示青少年健康使用互聯網這個平台。

  2、開展“百萬學生簽名活動”。倡導全國中小學生健康上網,從小養成健康文明的好習慣,提高公民上網的素質。

  3、研究開發 “防沉迷系統”。為了預防未成年人沉迷網絡,2005年6月,新聞出版總署組織有關部門和專家研究制定出《網絡游戲防沉迷系統開發標准》,該系統針對未成年人沉迷網絡游戲的誘因,利用技術手段對未成年人在線游戲時間予以限制,以具體行動落實“文明辦網、文明上網”。

  4、組織青少年上網簽名活動。請一些名人講解健康上網的知識,從正面引導青少年,注意網絡文化的特點,揚長避短,形成健康文明上網的好習慣。

  5、組織報告團到全國各地,用生動典型的事例宣講,在輿論上進行教育引導。

  6、利用公益廣告等進行宣傳。形成一種文化氛圍,使青少年在思想上有一個正確的選擇。

  三、加強監管。政府既要建立法律規范,又要教育引導,更重要是以自己的行動職權加強監管。

  1、建立互聯網管理平台,集中力量對互聯網傳播進行實時監控。通過監控,一批違法網站被關閉,大批網絡不良文化信息被遏制。許多境外進入的有害信息,一經發現,立刻就可以查處,大大減少了不良影響。

  2、在監管方面,實行24小時值班受理舉報制度。依靠人民群眾的力量進行監督。每天根據網上舉報查處的案件大約6-8件。

  3、建立巡查制度。在全國各地聘請的督察員,協助政府監管解決網絡淫穢色情問題。

  四、專項治理。開展各種專項行動,在某一個階段集中進行治理。通過開展網上“掃黃打非”判處一批犯罪分子,這些有利於震懾犯罪分子。去年至今,多次開展的網上“掃黃打非”專項戰役、網上防盜版等專項行動,破獲了一批大案,判處了一批犯罪分子,起到了很好的震懾和教育效果。

  五、繁榮發展。為了淨化互聯網文化環境,一手打擊淫穢色情,一手組織生產更加豐富多彩的產品。自實施“中國民族網絡游戲出版工程”以來,一大批自主研發的國產網絡游戲作品脫穎而出,迅速佔領國內網絡游戲市場,徹底打破了以韓日為代表的外國網絡游戲一統天下的局面,使國產原創網絡游戲佔據了60%以上的市場份額。按照“中國民族網絡游戲出版工程”規劃,國家將繼續推動此項工程,以豐富的中國氣派、中國風格、中國精神的優秀網絡出版產品滿足人民群眾尤其是廣大未成年人的精神文化需求。通過降低企業稅收、建立生產基地、投入研發資金等一系列優惠政策,支持民族的、原創的、有自主知識產權的產品上市。一方面提高了網絡文化品味,另一方面佔領網絡市場。堅持一手抓管理,一手抓繁榮。通過改革發展繁榮提升自己網絡文化的水平和地位,來佔領市場。 柳斌杰表示,通過這些年進行閱讀習慣和方式的調查顯示,通過網絡進行閱讀的青少年人數不斷增加,比重大大提升。鑒於網絡的多元、多樣、多變以及它互動性的特點,不是去抹殺青少年的興趣愛好,而是用更加先進的方式引導他們享受先進的網絡文化。生產出更多內容健康,多元多變,生動活潑的產品,努力向青少年提供優質的精神食糧。(文:李曉秋)

(責編:宋陽)
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