人民時評:誰是短信業務“怪胎”的終結者

陳家興

2008年03月28日10:16  來源:人民網IT頻道

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  據新京報3月27日報道,工業和信息化部、國務院新聞辦、公安部起草的《通信短信息服務管理規定》正在報批,明確禁止發送違法內容和違規發送垃圾短信行為。工業和信息化部還將聯合工商、公安等相關部門,共同治理各類垃圾短信息,整合完善用戶投訴、申訴、舉報受理機制。可以說,這是在法律制度和政府部門層面對治理垃圾短信輿論的有力回應。

  自央視3·15晚會把垃圾短信制造內幕大白於天下后,垃圾短信旋即處於輿論風暴中心。連日來,公眾在傾訴受垃圾短信多年騷擾帶來的強烈不滿,媒體在探尋垃圾短信的成因及治理良策,有關部門終於開始擔起監管與治理垃圾短信的職責。那麼,人們是否有理由相信,垃圾短信將就此走向終結?

  或許我們還隻能表示謹慎樂觀。垃圾短信能夠如此大行其道的原因就在於,目前已形成較為完整的產業鏈。在這個產業鏈上,通信運營商、服務提供商、內容提供商是為三大“巨擘”。三者被“利益”這根鏈條緊緊連在一起,相互之間有利益分成,有分工合作。外加一些衍生的諸如短信群發設備研制者、銷售者,個人信息銷售者,等等,使這個產業鏈變得日益完善。

  誠然,在法律制度的剛性約束下,政府通信管理部門的恪盡職守,通信運營商選擇好那些有責任的合作伙伴,對服務提供商、內容提供商們嚴把“無線端口”關,能夠在規模上遏制住垃圾短信。但是,利益是個魔鬼,唾手可得的利益必然會讓一些人放鬆監管,放鬆資格審核,放鬆責任意識。

  再進一步分析這利益產生的源頭。垃圾短信的發送成本低,但可以獲取高額利潤,其隱含的一個前提是,手機短信是一個商機無限的市場,又有著其他傳媒所無可比擬的特點。各色人等正是看到這一點,樓盤銷售信息等迅速進入其間,一些不敢登大雅之堂的各種中獎信息、假發票及其他非法廣告等也大行其道。巨擘們隻顧忙著數錢,又哪顧手機用戶們輕則深受騷擾、正常生活不得安寧之苦,重則受騙上當、生命財產安全受到威脅之害?

  在某種意義上說,垃圾短信隻是短信業務的初級形態,並逐漸變異為一種“怪胎”,是巨擘們目光短淺、自毀門庭、自斷財路的渾招。但是,在手機短信市場沒有培育出新興的健康的短信業務之前,垃圾短信難以退出短信市場,即使在嚴厲管束之下龜縮,也會有其他垃圾短信變體孳生。道理很簡單,這個市場令人垂涎。而巨擘們天生的利益追逐也會促使他們折騰出點新花樣來,惟有把他們引導到正當利益訴求上來方是上策。

  應當指出的是,正當的利益訴求應當保護和鼓勵,手機短信市場也呼喚著健康的、積極的、有益的短信業務的興起,現代社會人們的健康信息消費需求也日益增長。而當這種新興業務發育成熟后,垃圾短信將會自動被擯棄。在這個意義上,這種新興業務才是垃圾短信的終結者、“掘墓人”。

  實際上,這種新興業務正在迅速成長,它們大多立足於人的信息消費需求,為各色人等提供有針對性的信息服務。而運營商們看到這裡的商機無限,也在相繼實現轉型。但是,盡管運營商們有向上游的內容提供環節擴張的沖動,手機短信市場和我們所處的這個時代,仍然在呼喚更多的內容提供商的出現,去負責任地提供健康的、積極的、優秀的內容。也隻有這種高層次上的市場分工、合作與競爭,民眾享受的才可能是高質量的信息服務,才會過上一種滿意的信息生活,而到那時,垃圾短信,或許早已進入歷史的垃圾堆了。

(責任編輯:陳健)
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