垃圾短信出爐始末再調查:龐大數據庫從何而來?

2008年03月24日08:07  來源:《北京青年報》

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  在央視“3·15”晚會曝光垃圾短信從制造到發送的全部流程后,作為垃圾短信源頭之一的分眾無線公司從幕后被推到了台前。目前分眾傳媒已承認,其旗下公司開展廣告短信業務,並公開向廣大手機用戶道歉。 

  工作人員當面群發2000條短信暗訪 

  央視記者在3月初的暗訪中,要求巨瀾公司為其代發房地產裝修廣告,其公司高級銷售經理徐利曉,請來專門負責短信文案纂寫工作人員,當面設計短信內容。“北京娛樂圈大腕家裝設計師登陸廣州,專業提供豪宅別墅裝飾設計方案,讓您擁有一個時尚奢華的豪宅。僅接10單。”隨后記者拿著這一短信文案,被徐利曉帶到了其公司專門負責發送短信的電腦前。一位工作人員當面調出針對高端客戶的數據庫,從裡面挑出2000人,群發了這條廣告短信。巨瀾的工作人員解釋,判定高端客戶,可以先選擇擁有價值50萬元以上車輛的車主,然后調看全球通VIP客戶,然后再查擁有大量存款的銀行賬戶。

  對於資料詳細到如此程度的數據庫,分眾無線方面卻認為它是合法的。在3月18日央視記者的再次回訪中,分眾無線傳媒技術有限公司資深副總裁王毓又一改3月16日的否認態度,改口承認他們擁有數據庫。但他表示:“我們這個數據庫是通過合法途徑弄來的。” 

  每天發送3000萬條的公司已空無一人 

  在晚會對垃圾短信曝光之后,鄭州工商執法部門隨后出動,對分眾的兩家下屬企業進行執法檢查。當3月18日上午,他們來到鄭州分眾無線傳媒有限公司時,公司銷售部除了部門經理,其他銷售人員都不在公司,辦公桌上的電腦也已被搬走。 

  鄭州分眾無線傳媒有限公司副總經理郝霜輝表示,他們現在已經接到分眾總部通知,暫停短信業務,同時進行內部整頓。郝霜輝說,以前他們短信業務的主要客戶集中在美容院和物業公司等。而在央視記者的暗訪中,這家分公司的總經理稱其每天發送短信量在2億條。 

  在對被曝光的另一家分眾下屬公司———鄭州美和短信技術有限公司的調查中,對方也承認,自己已經停止了相關的一切斷短信業務。其副總經理王林介紹,他們所依賴的兩個發送渠道,北京移動和廣東移動,已經把他們的端口掐斷了。 

  而在晚會中聲稱每天發送3000萬條短信的深圳精准分眾科技有限公司,此時已經大門緊閉,空無一人。同屬深圳的另外兩家公司則都改口稱自己跟分眾公司沒有任何關系。 

  對於如此龐大詳細的數據庫從何而來,分眾方面一直否認他們之前在暗訪中宣稱的,是從各相關部門購買來的說法。分眾傳媒董事局主席江南春將其解釋為“一個銷售說辭”,而在分眾旗下的深圳巨瀾信息技術有限公司,央視記者曾現場驗証過其數據庫資料的操作方式。 

  回應 

  7家下屬公司否認制造垃圾短信
 

  在央視記者的回訪中,所有在 在央視記者的回訪中,所有在“3·15”晚會中被曝光的分眾無線下屬公司,都否認自己制造了垃圾短信。 

  “3·15”晚會中出現的世紀眾凱科技有限公司,僅僅北京地區的寶馬車主的個人資料,就擁有4967份。節目中,世紀眾凱科技有限公司直銷部經理騰振興介紹他們數據庫的時候說:“你想要什麼資料,按照你的信息,到這個數據庫裡搜索,有多少給你提供多少。” 

  當被問及手機客戶資料,最詳細能到什麼程度時,騰振興表示家庭住址、身份証號碼,隻要是白領的都有。同時全國正在開通實際使用的手機用戶,在數據庫裡全國范圍擁有1.4億份,數據的有效時間保証截止到去年9月。

  但當3月16日央視記者回訪時,分眾無線傳媒技術有限公司的副總裁王毓卻矢口否認擁有數據庫一事。同時在晚會中被曝光的鄭州分眾無線傳媒有限公司,其副總經理郝霜輝也否認其擁有數據庫,他解釋,這種說法是他們在對外宣傳中夸大其詞。 

  而在央視記者的暗訪資料中,鄭州分公司的渠道部經理王艷卻聲稱,收取5萬元的加盟費后,就提供漯河市當地的數據庫,通過手機號碼就可以查到對方的生日、年齡、性別等任何信息。 

  致歉 

  江南春央視公開道歉
 

  在昨天晚上央視2套播出的《生活》欄目中,分眾傳媒董事局主席江南春公開向廣大手機用戶道了歉,並承認分眾那些下屬公司發送過這些短信廣告。 

  “短信這塊業務,確實存在向很多未經許可的用戶發送,用戶沒有定制過,他卻發送了商業廣告。”江南春說,同時他還表示,“雖然這些廣告不是黃賭毒,或者說彩票中獎之類,它們是經過審核的,但是它們是未經許可的。這很清楚,未經許可的在我們看來就是違規廣告。” 

  節目中,江南春向廣大手機用戶表達了歉意,他說,對於分眾旗下的公司侵犯公眾利益的事情深表歉意。“這個是我們監管不力,我們負有不可推卸的責任。” 

  而對於人們最關心的,那個龐大詳細的數據庫,江南春則表示,分眾旗下的分公司沒有向外界買賣這樣的數據庫。“它是一個推銷說辭,它們公司(分眾無線下屬公司)並沒有向特定的某某部門買來特定的數據。隻是讓廣告主來理解所有他們要發送的東西,是可以被選擇成不同特征的。” 

  -國務院糾風辦4月重點治理 

  昨天(21日)記者得知,國務院糾風辦已經開始著手治理垃圾短信,他們已決定在4月即將召開的全國糾風會上專門部署,把治理垃圾短信危害作為工作重點。 

  國務院糾風辦主任劉越表示,目前糾風辦已著手從三個方面加大治理力度。 

  第一是要督促有關部門和行業加強行業自律,通過自查自糾,堅決糾正一些企業隻顧經濟效益而忽視社會效益的行為。 

  第二是要加強行業監管,督促有關部門切實負起責任,對監管不力,嚴重失職的,要堅決追究責任。 

  第三是要以“3·15”晚會曝光為契機,通過媒體和全社會的共同努力,推動有關部門盡快健全完善法規制度。國務院糾風辦將認真履行職責,加強監督檢查,嚴肅查處頂風違規違紀問題,典型案件要公開曝光,為百姓創造清靜和諧的信息通訊環境。 

   法規發送垃圾短信觸犯多條法律法規 

  發送垃圾短信和在他人不知情的情況下就擁有對方個人資料,是否真的就像採訪中分眾無線公司一些人聲稱的不違法?答案是否定的,發送垃圾短信本身就已觸犯多條法律法規,首先這種行為就觸犯了《中國人民共和國憲法》。《憲法》第十四條規定:“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪需要,由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外,任何組織或個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。” 

  同時《民法通則》和《消費者權益保護法》都在人格尊嚴方面給予了相關解釋,個人信息作為隱私的一部分,是公民人格尊嚴的重要方面。出賣、收集他人資料以及發送垃圾短信,都是侵犯他人人格尊嚴的行為。 

  而在法規方面,公安部、信息產業部和中國銀監會早就發布了《關於依法開展治理手機違法短信有關工作通知》,判定標准很重要的一條就是短信“多次發送干擾他人生活”。垃圾短信本身就全部觸犯了這些法律法規。 (倪家寧 陳柏)

(責任編輯:崔雷)
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