注意:民意撬開的漫游費鐵嘴能吐出多少暴利

2008年01月04日07:48  來源:《中國青年報》

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  29521人參與的調查顯示,63.8%的人認為應取消手機漫游費。即便對於從不漫游的用戶來說,漫游費的存在限制了他們選擇資費更低地區服務的權利

  距離《反壟斷法》開始實施還有8個月,有的壟斷行業終於有了鬆動的跡象。遭到業界專家和消費者一致詬病的手機漫游費,眼看要調整了——1月2日下午4時,信息產業部在其官方網站發布公告,將於本月中下旬與國家發改委聯合在北京舉行“降低移動電話國內漫游通話費上限標准方案”聽証會,參加人員由消費者、企業、專家和國家有關部門的代表組成。

  記者注意到,信產部和發改委此前公布的時間表是,2007年5月至7月,兩部委向電信企業、研究機構征求意見及上限調整方案,並進行成本監審﹔12月,公布上限調整方案——這裡並無“聽証會”環節。

  由此,我們可以看出,在醞釀調整手機費問題上,雖然時間略有延后,但在信息產業部、國資委和移動、聯通等有關方面存在“不同聲音”的形勢下,民意被給予了空前的重視。

  2007年5月,信息產業部在其官方網站進行的手機用戶意見調查(共29521人參與)顯示,63.8%的人認為漫游通話費用應與本地通話時相同,即應取消漫游費。

  目前,我國對手機國內漫游通話費實行最高上限管理,其標准為:預付費業務每分鐘0.8元,其他為每分鐘0.6元。除套餐外,移動和聯通兩大運營商目前都按最高上限收取國內漫游通話費。

  近一兩年來才為消費者重視的漫游通話費,被北京郵電大學教授闞凱力視作“所有電信業務中最為嚴重的暴利資費”。據中國聯通一位高管透露,2005年,中國移動漫游費收入大約為490億元。而漫游的成本,闞凱力撰文透露,“幾近為零,僅僅是為建立漫游而傳送的幾個信息而已”。

  其實,手機漫游費並非生來就有。大約在1998年左右,為了平衡東西部差距,讓西部地區可以較快地積累資金、發展網絡,才在明知沒有成本的情況下開始全面收取漫游費。但是5年前,中國移動的全部省一級公司就都已經盈利,“資助西部”的必要性已經不再存在。

  從國內大企業喜歡參照的“國際慣例”來看,世界上大多數國家不收取國內漫游費,如美國同一公司網內通話不僅沒有漫游費,連國內長途費都沒有﹔歐洲則連國際漫游結算費也已被強制性取消。

  讓“漫游費”留下來的理由,已經隻剩下“跨區域管理”這一條。相關專家對此的分析是,既然中國移動、中國聯通都是全國性公司,省際結算應屬內部分配問題,不應由消費者額外負擔如此高昂的成本。

  在信息產業部的調查中,1.0%的人從不漫游,54.2%的人一年中漫游時間低於45天。不過,需要注意的是,即便是對於很少漫游甚至從不漫游的人,是否取消手機漫游費也與他們的利益休戚相關。闞凱力分析,漫游費限制了人們選擇資費更低地區服務的權利。受其害的,不僅僅是漫游到外地的消費者,而首先是在這些地區被迫接受高資費的全體手機用戶——即便他們從來不漫游。

  信息產業部並未明確漫游費降低方案,稱將在聽証會材料送達聽証會代表后公布。不過“降低”一詞,讓很多人猜測:漫游費可能取消無望。

  不過,我們也注意到,信息產業部制定的最高上限,其實是包含本地通話費的。真正零成本的“純漫游費”,大約是0.2元?分鐘。盡管由北京、湖北等5地消協推薦的5名代表是否具有代表性可能在一些人眼裡還存疑,但取消“純漫游費”也並非全然無望——至少,我們從“聽証會”中,已然讀出了相關決策者對民意的尊重。(唐勇林)
【專題】
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新聞調查    如果降低漫游話費,您希望調整后漫游費是多少?
0.2元/分鐘以下
0.2-0.4元/分鐘
0.4-0.6元/分鐘

    


新聞調查    您認為手機漫游費該降還是該免?
該降
該免
都可以

    

(責任編輯:陳健)
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