人民網>>IT>>新聞>>觀察·管理 2006年07月27日09:48

  編者按:隨著技術的進步,互聯網正在成為全球人們生活、學習、工作的第二空間。隨著這個公共空間影響力越來越大,人們意識到,互聯網不應該成為“色情、謊言”信息的承載體,更不是犯罪集團的“樂土”。在現實生活中,我們要講道德,遵守法律,在互聯網中,我們同樣要擔負責任,不能肆意妄為。縱觀互聯網的成長過程,從有序到無序再到有序,互聯網越來越成熟。為防止互聯網空間的異變,近年來,各國加強了互聯網的監管。全球網絡正在開辟“掃黃打非”第二戰場。

網中“魔鬼”染黑年青的靈魂

  2001年,張良以優異的成績考上了內蒙古工業大學。因為來自內蒙古偏遠牧區,他對任何事物都充滿了好奇,當然最感興趣的就是過去見都沒有見過的互聯網。在老師的指導下,他開始學習基礎的網絡知識。由於自己本身是學理科的,又是報的計算機專業,所以他很快就能暢快地遨游於互聯網之中。

  起初,張良僅僅是被互聯網中豐富的知識和內容所吸引。然而,隨著他對網絡了解的逐步深入,他開始從網絡學習向另一極端轉變。一次,偶然上網打開的一個色情網站,讓他充滿了感官的快樂。這扇打開的門,差一點把他引向了一條青春不歸路。

  大二時,張良並沒有被學習關在校園之中。他開始上課睡覺,並時常在夜間出入於校園周邊的網吧。網絡色情聊天作為一個見不得人的網絡服務,用張良的話來說是不能登大雅之堂的。因此他在學校的機房中不敢觸及,再加上學校管理嚴格,是個“不容草木”的地方,因此他隻能選擇夜晚在學校周邊的網吧中盡情“觀賞”。據他介紹,網吧裡上通宵網的,不是打游戲就是進黃色網站找刺激。“那時候,人好像都不是自己的了。感覺隻有這樣,每天才活得有意思”張良說。

  然而,日復一日的熬夜,使得張良白天不是逃課就是在宿舍睡覺,以致學習一落千丈。在最后快要考試的時候,盡管他突擊進行了學習,但是由於課程落的太多,再加上沉溺於“網絡黑洞”之中,最后僅僅一門科目勉強通過。而學校有明確規定,當一定數目的課程如果沒有通過,就會重讀,甚至學校會勸退。

  痛定思痛。在學業與網絡間,張良第一次感到了迷茫,感到了一股刺骨的空虛感向他襲來。“在網絡裡,我根本就不是我自己。我感覺自己就像一個沒有羞恥感,被刺激牽著鼻子走的動物!”那一刻,他開始反省。

  據了解,目前,在我國的網民中,21——35歲的佔88.4%,大專學歷以上的佔86%。中國互聯網使用的主要人群是青年學生,尤其是大學生。據資料顯示,有48.7%的男生光顧過黃色網站,有14.3%的女生接觸過黃色信息,有66.1%的學生不認為誠實守信是網上最應該具備的基本道德品質。>>>>>

  此外,隨著網絡的普及,網絡不良信息的泛濫正在將低齡的孩子推入火坑。

 “我是在網絡裡面學會給女孩子杯子裡放春藥的。”年僅16歲的北京男孩小偉這樣對記者說。前些日子,北京大興天堂河少教所內,“網絡不健康內容毒害與后果”專題報告會上,5名正是花季的十幾歲少男少女面對400多雙眼睛,用自己的親身經歷控訴網絡不健康內容對他們的影響。記者面前仍然一臉稚氣的小偉,就因網絡色情內容而迷失,通過找美發店“小姐”、用春藥等方式誘奸少女。

  而當一場奪去25個鮮活生命、舉國震驚的網吧大火事件從未成年犯小芳口中說出時,震動了到場的所有人。當年16歲的小芳,經歷了從沉溺網絡到一步步犯罪的過程,最終因犯放火罪而被法院判處有期徒刑12年。

  “至今,我都無法閉合雙眼回憶當時的驚人情景……有誰能夠想到這場奪去25個鮮活生命舉國震驚的大火,是出自幾個未成年孩子的幼稚念頭。”小芳無以表達自己的后悔:“我懊惱,如果能夠早點認識到網絡游戲的真實本質,我就不會踏上犯罪的道路,更不會有25條生命的逝去!”

  據北京市少教所所長張宗軍介紹,北京市少教所內接觸網絡的少教孩子接近70%,其中經常上網的孩子因為沒錢上網而去偷東西的佔到62.5%。>>>>>

  有評論指出,互聯網絡在使人們的交流和互動空前開放的同時,也隱含著某些放任對於以往的法律、道德所形成的新的挑戰。在形形色色的互聯網絡信息中,潛伏著各種有毒文化,如具有消極意識形態作用的網絡“黑色文化”,渲染色情、暴力的網絡“色情文化”、“暴力文化”,都對青少年帶來各種消極影響。

  近年來,在引發青少年出現心理問題和較高犯罪率的原因中,電子游戲、互聯網絡扮演了一種特殊的角色。由電子游戲廳、網吧中的不良電子游戲和網上信息誘發青少年出現痴迷狀態,並進一步導致越軌、犯罪的現象,正呈現為一種日益引人注目的態勢。>>>>

得寸進尺 網中“黑手”出現集團化趨向

  2005年,安徽省公安機關破獲了一起淫穢色情網站大案:“九九情色論壇”案。安徽警方一舉抓獲涉案犯罪嫌疑人12人,摧毀了該色情網站在境內的組織體系,使該網站被迫自行關閉。

  據介紹,“九九情色論壇”案是當是國內公安機關破獲的注冊人數最多、抓獲網絡管理維護人員最多、危害最嚴重的一起淫穢色情網絡案,也是當時我國破獲的第一例境內外相互勾結的淫穢色情網絡案。至2004年11月,初步統計其點擊率有4億次之多,在線人數每10分鐘達15000人。“九九情色論壇”在收購另一色情網站后,注冊用戶超過30萬。該網站有淫穢色情視頻文件6000多件、圖片10萬多張、淫穢色情文章2萬多篇。此外,該網站還詳細介紹我國各地賣淫場所的詳細信息。

  “九九情色論壇”網站的服務器設置在美國,由一名19歲的福建出境人員創辦。他利用網絡遙控指揮,與我國境內10多個省市區的不法人員相互勾連,共同從事網絡淫穢色情信息傳播活動,主要通過會員注冊、廣告、出租網絡空間等方式牟利。

  在抓獲的12名色情網絡骨干分子中,有兩人是在職教育工作者,一人甚至是某省一所中學的副校長。為吸引青少年登錄該網站,該網站模仿校園體系構建組織體系:如初級會員的網上名稱為“小學一年級、二年級”等,網絡管理維護人員也冠以“班主任、教導主任、校長”等名稱。

  暴利,讓一些人無視法律和道德,鋌而走險。

  2004年7月6日,福建省“中影網”等7個黃色電影網的犯罪嫌疑人吳華勇被抓獲,他自去年4月以來,獲利20多萬元。7月12日,江西省南昌“成人帝國”網站網上販賣淫穢光盤案犯罪嫌疑人張洪強被抓獲,他自今年4月份設立該網站以來,非法牟利2.5萬余元。

  一份來自公安部的資料中顯示,一個同時在線5000人的淫穢色情網站,每月收入可達幾十萬元人民幣!

  筆者了解到,淫穢色情網站分為收費網站和免費網站。后者以國外收費色情網站的廣告為主,即直接鏈接境外淫穢色情網站,吸引觀眾訪問。有的淫穢色情網站鏈接著幾十個甚至上百個境外淫穢色情網站,上網用戶輕而易舉就可以找到淫穢色情信息。

  2004年7月14日,廣東揭陽市人民檢察院以涉嫌傳播淫穢物品罪批捕色情網站“美麗人生娛樂網”負責人陳鬆。該網站自今年3月份建立后已有16857名注冊用戶,根據隸屬級別,會費從5元到百元不等,僅此一項,網站的收益即十分驚人。

  除了這些明目張膽的色情網站外。目前我國某些商業網站也存在發布色情、暴力、暴露他人隱私等內容的情況。這些網站利用人性的弱點,吸引人不由自主地點擊上網,增加點擊率,從而實現商業目的。>>>>

  非法內容發布的常態化,操縱主體的集團化、利益化,使得網絡空間正在成為犯罪滋生的溫床。

痛定思痛 各國政府強力介入網絡
  美國:嚴密監控互聯網

  美國的互聯網是發達的,但也是嚴密監控的。今年3月1日,記者打開《紐約時報》網絡版,瀏覽當天新聞。看到一條消息稱,美國宇航局的一些重要科研項目將被無限期推遲或取消,因為宇航局今后5年的預算將被削減30億美元。報道接著說,宇航局預算被削減的原因,是因為宇航局批評了白宮曾要求該局科學家在氣候變暖問題上保持沉默。

  出於工作習慣,記者順手把這條消息前兩段譯成中文備用。可是,沒過幾分鐘,當記者再找這條消息准備閱讀全文時,發現它已被從科技頻道提出,移到了首頁。但當記者再打開消息全文時,卻發現白宮要求科學家別亂說話、遭到宇航局頂撞的那兩行文字竟然不見了。記者反復點擊這條消息,可再也找不到那句話了。很明顯這段文字被刪掉了。不管是誰下令刪除,這個現象都能說明一點:美國的網上信息,是處於嚴密管理與監控下的,任何不利國家安全的內容,都會受到“關照”。

  實際上,美國並沒有一部專門針對互聯網的法律。但美國社會健全的法律體系,方方面面都管到了,對網絡管理具有同等效力。美國的互聯網管理,主要由商務部下屬的國家電信及信息管理局掌握。這是一個直接對商務部長和總統的電信信息政策負責的機構。

  近幾年,在反恐高於一切的方針下,被看作特殊時期互聯網管理主要法律依據的:一是“9·11”事件后6周內即頒布的《愛國法》,二是布什總統於2002年11月簽署的《國土安全法》。這兩部法都大大加強了對美國國內機構與人士的情報偵察,這在以前是不允許的。

  為保障政府機構和執法部門電腦系統的安全,《國土安全法》對網上黑客處罰也更嚴格,如果黑客在電子攻擊中導致或企圖導致人員死亡,最高刑罰可判終身監禁。

  另有一項條款還規定,如果出現“危及國家安全”的情況,或“受保護的電腦”遭到襲擊,當局無需事先征得法院同意,即可監視電子郵件和互聯網上的其他相關信息。

  此外,網上色情、網上欺詐等犯罪活動的日益猖獗,對家庭、特別是未成年人造成的侵害,也讓美國政府十分頭疼。據媒體日前報道,美國司法部正在加快推動新立法,要求所有商業網站在每一頁含有成人性內容的網頁上都要明確標注。司法部的這個動作,主要是針對網上兒童色情犯罪活動。

  美國大法官岡薩雷斯呼吁國會,對那些在自己網絡系統上提供兒童色情內容、而又沒有報告的網絡服務商,課以3倍於目前數額的罰款:即初犯時罰款15萬美元,之后每次違法罰款30萬美元。岡薩雷斯大法官還呼吁採取進一步措施,反對網上兒童色情內容,他要求國會立法禁止色情網站的運營。>>>>

  新加坡 淨化網絡用重典

  近年來,新加坡屢出重典,從互聯網准入、渠道管理和法制建設三方面淨化網絡空間。在准入方面,政府規定互聯網服務供應商、內容供應商、政黨組織、宗教團體和其他擁有政治、宗教內容的網站,都必須向新加坡媒體發展局申請許可証,保証遵從“互聯網行為准則”,禁止出現破壞政治穩定和宗教團結的言行。許可証要求,網站如果提供政治或宗教問題討論的公告板或論壇,也必須事先注冊。這樣,政府從源頭上減少了網上錯誤言論的產生。

  在渠道管理方面,新加坡的《廣播法》要求,三大服務供應商負有屏蔽某些特定網站的義務。根據互聯網行為准則,政府有權要求供應商移除網站中出現的令人反感的內容,如宣揚色情、暴力、同性戀和種族仇視等的言論。供應商如不能履行義務將被處以罰款,或者暫停營業執照。政府還鼓勵服務供應商開發推廣“家庭上網系統”,協助用戶過濾掉不適宜看到的內容。>>>>

  其它國家也採用了相應的措施

  在埃及,為抵御黃色侵襲,政府採取了十分嚴格的措施,一個人要開設網吧,必須到當地的警察局和政府部門申請登記,獲准后方可開設,不得無照營業。主管部門規定,任何網吧、任何人均不得瀏覽黃色網站,一經發現,除沒收電腦、處以最高可達5萬埃鎊(約為7萬人民幣)的罰款外,還要永久性關閉網吧,網吧老板將被處以兩年以下的監禁。>>>>

  德國,其聯邦內政部重點防范的網上違法行為包括:傳播和擁有兒童色情信息,傳播極右等內容的言論,有關欺詐性商品和服務的宣傳和不正當廣告,信用卡詐騙,被禁止的賭博,軟件盜版和侵犯版權,非法銷售武器、麻醉品和藥品,以及黑客犯罪和電腦病毒。

  內政部調集專業人員和技術力量成立了“信息和通信技術服務中心”,為警方通過網絡展開調查和採取措施時提供技術支持。該中心還下設一個被形容為“網上巡警”的調查機構“ZARD”,具備特殊的調查權限。此外,內政部下屬的聯邦刑警局24小時系統地跟蹤、分析互聯網上的可疑情況,尤其是涉及兒童色情犯罪的信息。

  其次,聯邦內政部還與社會各界展開合作,尤其促使互聯網服務提供商加強自律和自控,以全面打擊網絡犯罪。>>>>

  在印度,2000年6月,印度政府頒布了《信息技術法》,也就是印度人一般稱做的“網絡法”。該法專門針對網絡犯罪而定,為打擊網絡犯罪、維護網絡安全提供了一個基本的法律框架。該法規定,黑客將被處以罰款和監禁,監禁時間最高可判3年,網上傳播淫穢色情信息者將面臨最高為5年監禁的懲罰。 >>>>

  在法國,法國的民法、商法比較完備,有些隻需移植或借用到互聯網領域就可以了,而有些則要建立新法規。法國已建立的互聯網相關法律涉及到互聯網的許多方面:如電子商務的誠信及數字簽名問題,保護未成年人問題,互聯網通信的定位與安全管理問題,等等。>>>>>

拯救未來 全球聯合開辟網上“反黃打非”新戰場
  2004年10月,澳大利亞警方在全國范圍內展開了代號為“澳星”的打擊侵犯兒童的色情犯罪的行動。警方透露,此次行動從2004年9月30日開始。截至2004年10月5日,警方已逮捕了200多名犯罪嫌疑人,並發現了200多萬張2至16歲兒童的色情照片。

  這次行動是澳大利亞歷史上最大規模的打擊侵犯兒童的色情犯罪行動,引起了社會各界的廣泛關注。令人震驚的是,涉案者不僅遍布社會各階層,而且許多嫌犯竟然是中小學教師、兒童醫生和幼兒園的負責人。悉尼一名教師被控22項侵犯兒童罪,他被控在學校更衣室裡安裝攝像機偷拍學童。珀斯市11名涉嫌網絡兒童色情活動的男子中,至少兩人是教師。墨爾本市3個幼兒園的負責人湯姆森,也是首批被捕的嫌犯之一。如此多教師涉及兒童色情案,讓許多父母既驚恐又憤怒。事發后,憤怒的家長將幾個幼兒園全部砸毀。

  在剝下道貌岸然的外衣后,許多嫌犯表示懺悔,還有4人自殺。澳司法部長埃裡森表示:“那麼多日常工作與兒童有關的人員被指控,非常令人擔憂,他們都是兒童非常信任的人。”

  澳大利亞這次行動實際上是美國、英國、法國、西班牙、白俄羅斯等6國聯手進行的全球反兒童色情行動的一部分,國際刑警組織也參與了此次行動。此次行動的牽頭者是美國一個代號為“獵鷹行動”的機構,由美國聯邦調查局、海關、移民局等機構人員組成,專門負責調查侵犯兒童的色情犯罪活動。

  據美國媒體披露,今年年初,“獵鷹行動”機構發現美國境內有數百名戀童癖通過互聯網訪問一個總部設在白俄羅斯的名為“紅色湖泊”的兒童色情網站。該網站由俄羅斯黑手黨在幕后操控,保密非常嚴格,普通瀏覽器不能直接訪問該網站。“獵鷹行動”的探員裝成戀童癖通過信用卡付費取得了該色情網站主機的接入權限。經過進一步秘密調查,“獵鷹行動”機構還發現美國一家名為萊格培的財務公司涉嫌為“紅色湖泊”和其他色情網提供信用卡服務。

  在獲得重要物証后,美國警方展開了大規模搜捕行動。美國聯邦檢察官辦公室發言人表示,美國的打擊行動收獲頗豐,萊格培財務公司首席執行官瓦倫蒂尼已經向警方低頭認罪,另外還有一批戀童癖落網。在美國方面的要求下,白俄羅斯、法國、西班牙等國家警方也積極配合,拘捕了色情網站和萊格培分公司的負責人以及許多戀童癖。

  美國展開行動后,英法澳等侵犯兒童色情犯罪活動猖獗的國家紛紛要求美國“獵鷹行動”機構提供本國戀童癖犯罪嫌疑人的詳細資料。美國在抓捕萊格培財務公司首席執行官瓦倫蒂尼后,獲得了近10萬條信用卡交易線索。澳大利亞警方發言人說,“這些線索有犯罪分子的信用卡號碼、姓名、家庭住址、犯罪時間。他們的下載內容也記錄得非常完整”,這些証據可以充分地給他們定罪。

  美國司法部長阿什克羅夫特指出,利用兒童色情圖片牟取暴利的做法令人發指,美國將嚴厲打擊。“獵鷹行動”機構負責人也表示,隻要有關國家需要相關資料,該機構將義不容辭予以配合。據悉,在這波打擊兒童色情犯罪的行動中,全球至少已有數千人鋃鐺入獄。>>>>>

  此外,其它國家的網絡“掃黃打非”行為也越來越依靠國際合作來完成。比如在德國,加強國際合作已成為其打擊網上犯罪活動的一貫策略。

  2004年5月,德國聯邦刑警局與美國聯邦調查局、歐洲刑警組織等合作,確認了一個論壇部分成員的身份。聯邦刑警局與法蘭克福檢察機關聯合對7名從事兒童色情活動嫌疑人的地點和工作場所進行了搜查。與此同時美國、英國、加拿大和挪威也進行了搜捕行動,合作行動收到了良好的效果。>>>>

自由意味著責任 網上“反黃打非”期待“人民戰爭”

  任何事物都有其兩面性。網絡傳媒迅猛發展,在給廣大網民提供方便快捷的信息之外,同樣為他們制造了無以數計的生活陷阱。那些彌漫在網上的虛假信息、侵害青少年心靈成長的“情色廣播”、以暴力或色情面目出現的商業廣告,正在淹沒一個轉型社會的希望之光,事實上也將我們寶貴的公共空間的建設推向了另一種極端。

  誠然,人類最珍貴的基本權利之一是思想與言論自由,但是,這並不意味著任何信息的發布都可以不受約束。如有傳播學學者指出,今日充斥於網上的無數虛假有害的信息,好像在生產著一種“有毒的糧食”———“這些糧食由於大量使用殺虫劑而被污染,導致癌症及其他各種健康問題,就像瘋牛病引起人們恐慌一樣”。這一判斷,正是我們期待網絡媒體實行行業自律的時代背景。

  正如今年發布的北京網絡媒體自律公約所言,認真遵守憲法和互聯網相關法律法規,杜絕任何形式的虛假新聞、有償新聞、侵權新聞、低俗新聞和虛假廣告,切實保障公民個人隱私權,維護公民上網的合法權益,堅決抵制任何侵權、盜版行為等,有著很強的針對性。

  這樣做,就是要在社會走向開放的過程中堅持信息自由,並且努力避免因為濫用這種自由傷害自由本身。

  此外,虛擬世界也應有法度約束。我們應不斷建立健全網絡道德與法律體系,鞭撻那些“網德缺失”行為,依法懲處那些黑客攻擊、網絡欺詐、網上教唆犯罪等網絡違法犯罪行為,像維護社會治安一樣維護網上平安。>>>>>

  與此同時,我們要指出的是,要想讓網絡具備一個可期成長的環境,還有賴於來自社會的群體監督,以及每位公民積極的個體實踐。換言之,我們提倡商業自由,並不意味著默許對商業自由的濫用﹔我們希望每位網民擔起責任,共同建設綠色的、“可以食用”的互聯網。在此意義上,我們相信,人人都是捍衛“綠色網絡”的哨兵,人人都是拒絕謊言與網絡陷阱的正直之民,人人都是監督並促進中國社會平穩進步的主人翁。我們在互聯網上播撒責任的種子,我們將在互聯網上收獲自由的文明。 >>>>

(責任編輯:陳健)
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