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SP為何成為投訴重災區
清晨
  2005年07月18日09:40 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  隨著近年來手機市場的迅猛發展,中國已經成為名副其實的“手機第一大國”和“短信第一大國”,全國每年發送的短信數量有數百億條之多,產值達數十億元之巨。短信市場的火爆與SP(服務提供商)產業的興旺發展有很大關系,然而美中不足的是,SP們似乎特愛惹是生非,引起消費者普遍不滿,他們的前途也因此變得越來越危險。

  SP作為一個產業的興起僅有數年的時間,但其自誕生之日起就麻煩纏身,成為公眾投訴的重點對象。根據中國消費者協會發布的調查數據,2004年投訴增幅居前十位的服務中,電信業僅排在互聯網之后列第二位,增長幅度達22.4%。而在這些投訴增量中,相當大的一部分來自對SP的投訴。有內部人士透露,對於SP服務的投訴一度佔到電信投訴總量的六成以上。

  SP為何成為公眾投訴的重災區?主管部門將採取哪些“救災”措施?SP面臨著怎樣的生存危機?這些是本文所要談論的話題。

  頻頻越線  屢見不鮮

  今年年初的時候,信息產業部電信管理局發布的《2004年第四季度受理電信用戶申訴分析報告》中,列舉了一些SP服務上存在的問題。其中,有的SP向未訂制用戶發送短信息並收費,有的是改變收費標准后不通知用戶就直接收費,有的SP服務退訂難、取消后仍收費,有的則是擅自群發信息、誤導用戶消費。

  可以說,上述幾種問題是SP違規操作的主要方式,我們這些手機用戶大概沒有幾個沒中過它們的招,可見其使用的范圍之廣,造成的危害之大,以至有人憤怒地喊出“SP簡直就是在搶錢”。然而實際上,當這些違規方式被揭露出來的時候,已經算是過時的東西了。在此之前,即SP產業發展的初期,一些“獨具慧眼”的先行者便已開始採取類似的斂財手法,只是因為當時的用戶茫然無知而沒有被揭露出來。

  日前筆者在某個論壇上看到一個“驚天內幕,不看不知道”的帖子,其中談到早期的移動公司短信平台存在很多BUG,被一些SP利用偷偷地從用戶手機賬號中扣錢,“一年(賺)幾個億不成問題!”據說當時廣州的××公司用這個方法迅速發展成為國內最大的SP,隨后被國內一家著名網站看中並收購,而那家網站也因此在短信服務業務上迅速崛起,一個季度的收入竟然高達7000萬美元!

  起先是偷,偷不成就騙,騙不成就搶,SP的斂財手段真可謂無所不用其極。但是就性質的惡劣程度而言,這些手段卻還難以與發布色情淫穢信息相比(本報上周有相關報道)。兩者的差別就在於,前者僅僅是為了錢,后者則是既騙錢又害人,自然應當罪加一等。

  看似暴利  也有苦衷

  SP究竟是不是一個暴利產業?對這個問題存在著截然不同的認識。如上所述,一年甚至一個季度的收入就高達上億元,當然是暴利,而且是驚人的暴利。然而那畢竟是以前的事了,在各種市場因素發生重大變化之后的今天,SP們的收入水平已是大不如前,甚至有相當多的SP陷入虧損的境地。日前有媒體報道說,從去年底開始,國內很多SP的收入增長放慢,甚至萎縮。在總計2000多家做短信業務的SP中,已經有1?3左右退出了市場。以短信業務著稱的“TOM在線”(SP佔其收入比重90%以上)受此影響,股價大幅下滑。

  收益下降,緣於同業競爭的加劇,但整個市場還是繼續保持增長的。根據國內一些機構的預計,2005年全國SP產業的總收入可望達到50億元,市場規模依然很大。實際的情況是,一些實力較弱的SP被淘汰,而更多的企業則保存了下來,繼續瓜分這個越來越大卻越來越薄的蛋糕。我們所擔心的是,在收益狀況不斷惡化的情況下,一些SP會不會更加甘冒風險地去賺錢?色情SP的出現,似乎已經証明了這一點。

  治理加重  另有隱憂

  在強烈的社會輿論壓力下,政府部門和移動運營商必然要不斷加大治理SP的力度。其中,對於存在收費問題的SP的治理早在兩三年以前即已展開,對於涉黃SP的治理也在去年年初開始,並在去年下半年打擊淫穢色情網站行動中得到加強。僅中國移動一家,去年一年就對存在問題的72家SP追究違約責任,並與強行定制、客服質量差的9家SP暫停合作(其中包括老牌的門戶網站搜狐)。但是從目前媒體披露的一些情況來看,上述兩方面的治理都沒能徹底遏止SP違規現象的繼續出現。即如色情SP的問題,由早先的黃色短信發展到直接傳播色情圖像,變本加厲為害更甚。

  當然,我們願意相信,隨著國家治理力度的進一步加大,SP違規問題終究會得到根本解決。但是這樣做了之后,會不會影響SP產業的發展,甚至使整個產業葬送掉呢?這種擔心不是完全沒有理由的。網間有人在呼吁,移動、聯通應該把所有SP收購了。且不說是否現實,僅從淨化移動市場環境的角度考慮,倒也不失為一種斬草除根的辦法。

  《市場報》 (2005年07月18日 第五版)

(責任編輯:陳健)
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