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活動說明

“中國互聯網發展十大趨勢”由人民網研究院、人民日報新媒體版聯合發布。評選對象為當年中國互聯網領域具有影響力、富有前瞻意義的事件、現象與趨勢。每年年底發布結果。
 “2016年中國互聯網發展十大趨勢”評選活動自12月上旬啟動,人民網研究院、人民日報新媒體版基於對2016年中國互聯網領域的觀察,先期梳理出20大趨勢作為候選。隨后,邀請黨政機構、業界、學界權威人士作為評審專家參與評選、投票。至12月27日投票截止時,共收到17位評審專家(名單附后)的反饋意見及投票結果。人民網研究院、人民日報新媒體版根據候選事件所得票數高低進行排序,篩選出最能代表2016年中國互聯網發展的十大趨勢。
 

評審專家名單(按姓氏拼音排序):

    陳 因 工業和信息化部科技司司長 
    程曼麗 北京大學國家戰略傳播研究院院長
    杜駿飛 南京大學新聞傳播學院執行院長,博士生導師 
    方濱興 中國工程院院士 
    高 鋼 中國人民大學新聞學院教授
    姜奇平 中國社科院信息化研究中心秘書長
    劉韻潔 中國工程院院士
    龐井君 中國文聯理論研究室主任、文藝評論中心主任、中國文藝評論家協會副主席兼秘書長
    彭 蘭 清華大學新聞與傳播學院教授
    錢 蔚 央視網總經理 
    田舒斌 新華網董事長、總裁 
    唐緒軍 中國社會科學院新聞與傳播研究所所長、研究員
    鄔賀銓 中國工程院院士
    吳建平 中國工程院院士、清華大學教授
    熊澄宇 清華大學教授,國家文化產業研究中心主任
    余清楚 人民網總編輯、人民網研究院院長
    趙子忠 中國傳媒大學新媒體研究院院長
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2016年,習近平總書記發表了關於互聯網發展與治理的系列重要講話,提出了網絡強國的新理念新思想。《網絡安全法》獲通過,《國家網絡空間安全戰略》發布,從“互聯網+”到“人工智能+”,互聯網對經濟、社會、生活各方面的滲透與影響更加深入……新年伊始,讓我們通過“2016年中國互聯網發展十大趨勢”,觸摸網絡脈搏,把握發展大勢 。

2016中國互聯網發展十大趨勢

●《網絡安全法》獲通過,網絡立法進程加速

11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議高票通過了《中華人民共和國網絡安全法》。該法明確了部門、企業、社會組織和個人的權利、義務和責任,規定了國家網絡安全工作的基本原則、主要任務和重大指導思想、理念,為政府部門的工作提供了法律依據,建立了國家網絡安全的一系列基本制度,是我國網絡安全的“基本法”,將自2017年6月1日起施行。 

高位法的制定和出台為我國依法治網提供了依據和保障,將有助於《未成年人網絡空間保護法》和《個人數據保護法》等重要法律獲得通過,全面加速我國網絡立法進程。

●網絡視頻漸成互聯網傳播主要形態

受網絡“提速降價”等政策出台及網絡視頻制作與傳輸技術發展的共同影響,2016年,網絡視頻成長迅速,造就多個網絡增長熱點。尤其是全民直播時代的帶來,催生了網紅與網紅經濟。根據艾媒咨詢數據,中國在線直播平台數量超過200家,網絡直播市場規模約為90億元。虛擬現實(VR)應用已遍布視頻、教育、游戲、購物等領域。短視頻成為社交媒體表達的重要方式。以今日頭條為例,目前短視頻已經超過圖文和組圖,成為其最大的內容形態。網絡直播的迅猛發展引發社會關注,國家網信辦頒布《互聯網直播服務管理規定》,新聞出版廣電總局下發《關於加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》,規范行業健康發展。虛擬現實應用在破解技術難題的同時,仍需在產業化發展道路上取得突破。

●網絡強國發展步伐更加堅定有力

2016年,黨和政府高度重視網絡強國建設,習近平總書記就互聯網發展和網絡強國戰略發表了一系列重要論述,提出了一系列治網新理念新思想新論斷,形成了習近平網絡強國戰略思想。 

4月19日,習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上發表重要講話,對於當前我國互聯網建設和發展中遇到的相關問題指出了明確的方向,厘清了我國互聯網發展的總體目標,並對新時期我國互聯網發展面臨的主要問題逐一進行了分析與闡釋。10月9日,習近平總書記在中共中央政治局進行第36次集體學習時強調,要加快推進網絡信息技術自主創新,朝著建設網絡強國目標不懈努力。11月16日,習近平總書記在第三屆世界互聯網大會開幕式的視頻講話中提出,堅持以人類共同福祉為根本,堅持網絡主權理念,推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標,讓國際網絡空間治理的中國聲音進一步增強。 

12月27日,國家互聯網信息辦公室首次發布《國家網絡空間安全戰略》,闡明了中國關於網絡空間發展和安全的重大立場和主張,明確了戰略方針和主要任務,成為指導國家網絡安全工作的綱領性文件。

●網上政務信息從公開走向共享與開放

4月2日,國務院辦公廳印發《2016年政務公開工作要點》,要求提高政務公開工作的信息化集中化水平,充分發揮政府門戶網站信息公開第一平台作用,鼓勵開展政府開放日、網絡問政等主題活動。 

此后,國務院還印發了《政務信息資源共享管理暫行辦法》《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》,提出加快推動政務信息系統互聯和公共數據共享,充分發揮政務信息資源共享在深化改革、轉變智能、創新管理中的重要作用,增強政府公信力,提高行政效率,提升服務水平,打破信息孤島。 

國務院常務會議部署加快推進“互聯網+政務服務”,通過了《“十三五”國家信息化規劃》,要求政府部門在推進信息化上做出表率,政務信息公開、共享工作逐步走向規范化、制度化。

●大數據產業建設向規范化系統化發展

我國“十三五”規劃綱要提出實施國家大數據戰略,把大數據作為基礎性戰略資源,全面實施促進大數據發展行動,加快推動數據資源共享開放和開發應用,助力產業轉型升級和社會治理創新。2016年大數據基礎設施建設如火如荼。2月,中國首個國家級大數據綜合試驗區在貴州正式獲批開建,大數據交易所、資產評估機構陸續成立。從國務院頻開常務會議力挺大數據,到大數據產業標准制定、地方紛紛立法,政策利好持續密集發布。各互聯網廠商圍繞大數據資源管理與共享開放、數據中心整合、數據資源應用等進行布局和投入。《大數據產業“十三五”發展規劃》已進入到最后的論証和審批環節,大數據國家戰略將加速落地,為整個中國大數據產業進一步走向規范化、系統化的發展奠定基礎,國內大數據必將乘勢而上迎來大爆發。

●人工智能向日常生活領域推進

2016年3月,谷歌AlphaGo與李世石的圍棋人機大戰,使人工智能成為全球最熱門的詞匯。從“互聯網+”到“人工智能+”,人工智能領域的投資正在引發新革命,人工智能技術正席卷全球,改造著各行各業。我國的阿裡巴巴、百度、騰訊、科大訊飛、思必馳等企業深度參與,致力於人工智能向無人駕駛、智能家居、健康設備、語音識別、新聞寫作等日常生活領域的拓展。業內人士指出,足以改變互聯網行業、甚至可以稱為“互聯網下一幕”的正是人工智能所帶來的全新時代。

●依法嚴懲電信網絡詐騙邁上新台階

2016年下半年大學開學季,電信詐騙讓臨沂女孩徐玉玉和大二學生宋振寧因錢財被騙而猝死,引發社會震動。高層重拳打擊電信網絡詐騙。最高人民檢察院、公安部聯合挂牌督辦第一批21起、第二批41起電信網絡詐騙犯罪案件。其中就有浙江紹興系列釣魚軟件刷單特大網絡詐騙案。今年1月至10月,全國公安機關共打掉電信網絡詐騙團伙6822個,查處違法犯罪人員4.7萬名,收繳贓款贓物價值人民幣23.8億元,為群眾緊急止付挽損48.7億元。銀行轉賬也推出新規, ATM轉賬24小時到賬,在很大程度上幫助用戶止損。12月20日,最高法、最高檢、公安部聯合發布《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》,用法治方式全面從嚴懲治電信網絡詐騙

●中國第五代移動通信網絡商用前景可期

2016年7月底,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家信息化發展戰略綱要》,提出積極開展第五代移動通信(5G)技術的研發、標准和產業化布局。9月,中興通訊率先完成中國5G試驗一階段測試。11月,華為公司主推的極化碼(PolarCode)被確認為5G eMBB(增強移動寬帶)場景的控制信道編碼方案。11月14日,工信部發布《關於組織“新一代寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項2017年度課題申報的通知》,在2017年國家科技重大專項之中,5G研發項目總數達24項。 根據工信部、中國IMT-2020(5G)推進組的工作部署以及三大運營商的5G商用計劃,我國將於2019年啟動5G網絡建設, 5G網絡最快將在2020年正式商用。

●互聯網廣告將告別無序時代

2016年初發生的“魏則西”事件,引發了國內輿論對於搜索引擎競價排名的廣泛關注和熱議。2016年7月,國家工商總局出台《互聯網廣告管理暫行辦法》,自2016年9月1日起施行。 

《暫行辦法》規定,付費搜索等五類互聯網廣告信息應當具有可識別性,顯著標明“廣告”,使消費者能夠辨明其為廣告﹔付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分﹔“一鍵關閉”確保正常使用網絡,自媒體發布廣告納入監管﹔信息必須標明標識為“廣告”﹔微博、微信等平台也有制止發布違法廣告的義務﹔廣告管轄權以廣告發布者所在地管轄為主,以廣告主所在地、廣告經營者所在地管轄為輔等。

 這標志著我國互聯網廣告尤其是搜索引擎廣告長期缺乏監管的狀態結束,“競價排名”等營利行為將按廣告行為接受監管。

●互聯網企業承擔網上信息管理主體責任漸成共識

2016年4月,習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上強調“網上信息管理,網站應負主體責任,政府行政管理部門要加強監管”。7月,全國網信辦主任座談會在京召開,決定以“重基本規范、重基礎管理,強化屬地管理責任、強化網站主體責任”為抓手,全面加強網站基礎建設和管理。8月,國家網信辦在京召開專題座談會,就網站履行網上信息管理主體責任提出了建立總編輯負責制等八項要求,並進行了一系列宣傳教育、檢查督促工作。12月,“網站履行主體責任高峰論壇”在京舉行。推動互聯網企業承擔主體責任,實現網上信息協同共治,逐漸成為社會各界共識。