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人民網 >> IT >> IT專題 >> 業界專題 >> 微軟在華到底存不存在壟斷
微軟等巨頭在華或遭反壟斷調查 或被提起訴訟
    軟件巨頭涉嫌壟斷的行為正受到政府的重視。上海証券報記者從權威人士處獲悉,國家知識產權局官員正聯合研究機構,對國際軟件巨頭涉嫌市場壟斷的行為進行調研,有可能在2008年8月1日《中華人民共和國反壟斷法》正式實施后,組織相關企業對其進行反壟斷訴訟。
  壟斷和盜版成為密切相關的兩個話題。關於中國“軟件盜版”的問題由於一份海外報告的出爐再次引發業內的廣泛爭論。日前,商業軟件聯盟(BSA)發布IDC第五次全球PC軟件年度盜版研究報告稱:2007年中國的PC軟件盜版率在前三年下降10個百分點之后,連續第二年維持在82%的水平,仍大大高於全球38%的盜版率。對這組數據,國家知識產權局副局長張勤表示:“中國盜版率不可能這麼高,盜版率問題已經被國外機構妖魔化了。”
通信信息報:微軟在華會不會遭遇反壟斷訴訟?

 坐失良機Or積極跟進?
  其實任何消息的來臨並非空穴來風,無風不起浪嗎?那麼既然已經傳出了消息,就是說微軟可能有壟斷嫌疑。即便是高層沒有此意,公司並沒有此計劃,可其有些行為,或者舉動也無意已經涉嫌到了壟斷,作為知識產權局又該怎麼辦?是坐失良機,還是積極跟進,以防留下不必要的麻煩?
 壟斷加劇盜版擴展
  沒有壟斷、就沒有盜版,價格昂貴的軟件令人買不起,不願買,迫使不少人買一些質量低劣的“山寨”盜版,而一些盜版商也乘機佔據了一定的市場份額。如此不僅影響了國內的聲譽,同時對一些企業也帶來影響,遭受損失。

《中華人民共和國反壟斷法》中的部分內容
  第十三條 禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議:
  (一)固定或者變更商品價格﹔
  (二)限制商品的生產數量或者銷售數量﹔
  (三)分割銷售市場或者原材料採購市場﹔
  (四)限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品﹔
  (五)聯合抵制交易﹔
  (六)國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。
  本法所稱壟斷協議,是指排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。
  第十四條 禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議:
  (一)固定向第三人轉售商品的價格﹔
  (二)限定向第三人轉售商品的最低價格﹔
  (三)國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。
  第十七條 禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為:
  (一)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品﹔
  (二)沒有正當理由,以低於成本的價格銷售商品﹔
  (三)沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易﹔
  (四)沒有正當理由,限定交易相對人隻能與其進行交易或者隻能與其指定的經營者進行交易﹔
  (五)沒有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件﹔
  (六)沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇﹔
  (七)國務院反壟斷執法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。
  本法所稱市場支配地位,是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。
  第十八條 認定經營者具有市場支配地位,應當依據下列因素:
  (一)該經營者在相關市場的市場份額,以及相關市場的競爭狀況﹔
  (二)該經營者控制銷售市場或者原材料採購市場的能力﹔
  (三)該經營者的財力和技術條件﹔
  (四)其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度﹔
  (五)其他經營者進入相關市場的難易程度﹔
  (六)與認定該經營者市場支配地位有關的其他因素。
  第二十條 經營者集中是指下列情形:
  (一)經營者合並﹔
  (二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權﹔
  (三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。
  第二十一條 經營者集中達到國務院規定的申報標准的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中。
壟斷概念的形成,具有濃郁的民族特色
·美國:以反托拉斯為代表
·德國:以反卡特爾為代表
·日本:以反私的壟斷為代表
·中國:以反行政壟斷為特色
微軟在中國有沒有壟斷?
  對於微軟在中國市場是否存在壟斷,中國軟件協會的劉澎明確表示:微軟確實存在壟斷。99%的中國企業用的都是微軟的操作系統。但他同時認為,對微軟的“壟斷”應該更理性地看待。現在微軟的壟斷行為並沒有產生太大的危害,雖然這種壟斷是在市場上自然形成的,但實際上又沒有形成壟斷,因為市場上大家用的都是盜版,甚至連某些著名的公司都是用盜版的。如果正版化后,就會出現問題,市場上隻有微軟一家,那時候微軟就是名副其實的壟斷。
  面對微軟佔據高達90%以上的市場份額,微軟公關公司西岸奧美總裁周紅旗表示:“微軟相信自己屬於公平競爭,而公平競爭有利於為消費者提供更好的產品和服務。”
微軟壟斷的基點如何界定?
  盡管微軟在美國和歐洲都相繼被判決為有市場壟斷行為,遭遇巨額罰款。但對於中國來說,假若認定微軟有壟斷行為,那麼微軟在中國壟斷如何界定?其存在的基點在哪裡?要判定微軟是否壟斷,還得從多方面來思量。
  微軟壟斷,於中國反壟斷法而言,還缺少足夠充分的依據。《中華人民共和國反不正當競爭法》中規定濫用壟斷地位的主體僅限於如郵電等公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者,微軟並構不成法律意義上的濫用壟斷地位行為的主體。當然,最終是否該給微軟帶上“壟斷”的帽子,還需要有關部門的最終認定。
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