3G產業優先發展中國標准 中國移動有望獲TD牌

2008年06月19日09:33  來源:通信信息報

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  “TD在向好的方向發展”,無疑,這給TD業界吃了一顆定心丸。近日,工信部部長李毅中召集相關人士,探討TD的商用發展以及未來方向。據透露,會談明確了兩點:一是中移動隻能拿一張3G牌照﹔二是TD將沿著TD-LTE方向演進。

  政策層面已經釋放出積極的信號,且中國移動對TD的態度日趨積極。中國移動董事長王建宙信誓旦旦地表示,支持TD責無旁貸。同時,中國移動在加快TD布局,由其運營TD標准幾無懸念,如此則另兩大牌照的去處順理成章,有利於“三足鼎立”格局的形成。

  TD主心骨先行確立

  與其他兩種3G標准相比,TD目前在技術成熟度、產業鏈發展上還有差距,需要穩步壯大其產業鏈。而拉動TD產業鏈發展的關鍵在於明確運營主體。業界普遍認為,TD應“由最有實力的運營商來運營”。綜合來看,中國移動是最合適的選擇。

  中國移動實力最強,運營TD有優勢。首先是中國移動現金最充裕,足可負擔起TD-SCDMA網絡建設投資﹔其次,其用戶近4億,可拉動產業鏈跟進﹔第三,有成熟的移動網絡,網絡建設經驗豐富。

  事實上,由於TD政策不明朗,以及運營主體不明確,TD產業鏈商用信心不足。今年以來,先后爆出大唐移動骨干流失嚴重、TD芯片廠商凱明資金鏈斷裂等事件,TD發展處於危機之中。“TD之父”李世鶴表達了對TD“安樂死”的擔憂。

  中國移動近期動作頻頻,傳遞出勇擔TD重任的信息。中國移動啟動了第二輪TD終端招標,總量在10萬部以上﹔面向全社會公開募集6萬名友好用戶﹔在央視黃金廣告時段播出廣告等。

  電信專家盧奇駿認為,國家已把發展TD提升為國家戰略,應該優先發牌。隻有優先發牌,才能充分調動產業鏈裡所有企業的積極性——大家有了一個明確預期以后才會增加投入,加速TD的成熟。

  若要TD盡快獲得規模應用,向中國移動發放TD牌照是現實的選擇。這將使中國移動集中精力發展TD,對產業鏈也是一個極大地鼓舞。當然,即使是對於中國移動來說,其運營TD網絡也需要花大力氣對待。

  3G利於優化資源配置

  從此次重組的精神來看,3G牌照的發放也是優化資源配置,促進市場有效競爭的重要手段。根據《關於深化電信體制改革的通告》,重組完成以后將發放三張3G牌照,支持形成三家擁有全國性網絡資源、實力與規模相對接近、具有全業務經營能力和較強競爭力的市場競爭主體。

  一旦確定由中國移動運營TD,那麼由新電信和新聯通分別運營業已成熟的CDMA2000和WCDMA就沒什麼爭議了。

  中國移動無論從用戶規模還是盈利水平上都處於明顯的領先地位,在今后兩三年內也不會改變。由中國移動發展TD,電信專家解讀稱,這是非對稱管制措施的一種。

  中國電信因為重組獲得一張覆蓋全國的CDMA 1X網,從而獲得移動通信運營市場的入場券。而且,相比TD-SCDMA和WCDMA,升級到CDMA2000所需的網絡設備投資是最小的。新電信可以較為迅速地提供3G服務。

  中國聯通在出售CDMA網絡給中國電信以后,和中國網通合並成新的聯通公司。在新成立的運營商中,新聯通面臨整合挑戰最大。以WCDMA技術發展3G業務,將為新聯通爭取到在3G競爭中追趕領先者的時機。目前,在3G的主流技術中,WCDMA可以說是全球范圍內發展最好的一項3G技術。

  牌照發放不意味著結束

  有業內人士建議,3G牌照發放較好的次序是,先發TD牌照,讓TD有一個很好的發展基礎之后,再發放WCDMA和CDMA2000的牌照。同時,也給新電信和新聯通的融合留下一定的時間。

  “TD-SCDMA作為扶持的自主技術,在時間上仍將具有一定的發展優勢。”某知情人士判斷。這也就意味著,TD將具有更多的時間去改善自身產業結構不成熟等問題。但是,先給中國移動發放TD牌照,也會有建網動力不足的問題。這是由網絡運營規律決定的,需要政策方面強力推動。

  盡管CDMA、WCDMA兩大標准佔有一定優勢,但是其發展仍面臨困難。中國電信CDMA面臨分拆上的難題,而且全球CDMA正遭冷遇,CDMA的未來到底在哪裡﹔中國聯通WCDMA面臨高端用戶缺失的局面,如何保証未來3G市場競爭,這些都考驗著監管的智慧。

  電信市場競爭格局的改變不會一蹴而就。在3G正式發牌以后,中國的移動通信市場將面臨競爭格局的重構。為確保市場有效競爭,監管仍不可缺位。(余祖江)

(責任編輯:陳健)
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