電信重組暗藏深意 三部委政策傾斜扶持TD

2008年05月27日08:24  來源:第一財經日報

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  3G發牌終於指日可待了。中國具有自主知識產權的3G標准TD-SCDMA即將與兩大成熟的3G標准CDMA2000和WCDMA同台競技,究竟勝算幾何?

  “3G發牌對TD-SCDMA是重大利好。”TD標准的主要制定者大唐移動的一位內部人士對記者表示。TD-SCDMA在中國的發展一直步履艱難,有關部門態度不夠明確,支持力度不夠強勢,是重要原因。

  不過隨著電信重組大幕的拉開,以及3G牌照的即將發放,這一局勢有可能徹底扭轉。這從三部委5月24日聯合發布的《關於深化電信體制改革的通告》(下稱《通告》)中可見端倪。

  《通告》指出,深化電信體制改革的主要目標之一是:自主創新成果規模應用,后續技術不斷發展,自主創新能力顯著提升。這意味著TD-SCDMA在市場上的大規模推廣,基於TD-SCDMA的TD LTE技術得到發展,都是電信改革的目標所在。

  不過,要保証處於發展初期的TD-SCDMA與相對成熟的WCDMA以及CDMA2000具有相當的競爭實力,TD-SCDMA仍需要多種政策支持。

  《通告》在配套政策措施中指出,為了大力扶植自主創新,有關部門將從多個層面給予支持。

  一是結合新一代寬帶無線通信重大科技專項實施,積極參與國際第四代移動通信技術標准制定。TD-SCDMA是國家下一代無線通信重大專項的重要組成部分之一,目前國際電聯正在征集4G技術方案,大唐移動提出的TD LTE已經提交了部分4G方案,TD LTE是中國參與國際4G標准制定的重要機會,即使電信重組,國家對TD-SCDMA以及TD LTE的支持也不會改變,還有可能出台配套政策作為支持舉措。

  配套舉措之二是,鼓勵有關部門、企事業單位優先使用自主創新產品。加強政府採購一直是體現政府意志的重要手段,不管是我國自主知識產權的無線接入技術WAPI,還是國產軟件,如果希望擊敗國外標准和技術,首先要在國內市場站穩腳跟,而政府採購是一個重要渠道,對TD-SCDMA未來的發展亦然。

  僅僅在中國發展顯然不是TD-SCDMA的最終目標,國際化是必然趨勢。《通告》表示,配套措施還包括,政府有關部門利用對外優惠貸款、無償援助及其他外貿出口政策推動自主創新產品的國際化發展。

  大唐移動內部人士曾對記者表示,非洲、東南亞等地的多家運營商與大唐移動有過這樣的表態:一旦中國移動獲得TD-SCDMA牌照,其立即在國內建設TD網絡。實際上,在網絡覆蓋已經相對完善的歐洲國家市場,任何新技術的進入都是非常困難的,而廣大的發展中國家市場則有著巨大的機會。

  為了充分調動運營商大力發展TD-SCDMA等自主創新技術的積極性,三部委提出,國有資產管理部門將自主創新作為考核電信運營企業的重要指標,科學、合理確定相關電信運營企業的網絡建設和經營指標。

  這意味著對TD-SCDMA的支持力度以及發展業績將列入企業的KPI(績效考核),企業領導人擔心發展TD影響企業業績等憂慮也將被掃除,除了大力推進,企業負責人已經別無選擇。

  此外,《通告》指出,引導金融機構加大對自主創新的支持,優先支持重點研發、制造企業在資本市場融資。這意味著除了運營商之外,一直對TD技術進行研發和投入的大唐集團以及大唐移動也有可能在融資以及上市問題上拿到“通行証”,而“凱明的歷史”將不再重演。

  至此,政府對包括TD-SCDMA在內的自主創新技術的態度已經非常明朗,並且在多個方面加以扶植和鼓勵,在技術得到檢驗的情況下,TD-SCDMA已經沒有理由不獲得市場和產業上的全面推動。(馬曉芳)

(責任編輯:崔雷)
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