電信業非對稱管制大幕拉開 短期內難以扭轉乾坤

2008年09月12日13:53  來源:《南方日報》

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  本報昨日同城率先報道津、深兩地將於10月試行攜號轉網一事之后,引起業界強烈關注,根據工信部下發的相關政策,如果試行良好,攜號轉網將於明年在全國范圍內實施。

  另據知情人士最新透露,在天津、深圳兩地的攜號轉網試行工作中,將實施“非對稱管制”措施,即中國移動用戶可攜帶號碼轉至其他運營商處,而其他運營商用戶則無法攜號轉網至中國移動,“未來甚至會出台更多非對稱管制措施以改善目前的競爭格局。”

  受此消息影響,中國移動(00941.HK)昨日股價大幅跳水,下挫5.3%,報收77港元,已經跌穿80元關口。實際上,近段時期以來,中國移動股價一直處在“震蕩期”,在8月27日至9月5日的7個交易日內跌幅超過15%。

  業界有分析認為,新一輪電信重組帶來移動通信市場的競爭加劇,尤其是非對稱管制措施的出台,將影響中移動未來的經營狀況。但也有不少投行卻認為,業界對中移動前景的分析過於悲觀,手握當前移動用戶70%的市場份額,中移動2至3年間的優勢仍然明顯。

  非對稱管制改善競爭失衡局面

  據接近工信部人士的說法稱,工信部此次在津、深兩地試點攜號轉網已經醞釀已久,相關規則還在細化之中,不排除在10月份再次進行調整,但通過非對稱管制措施改善目前競爭失衡局面的思路不會變,“屆時,或許有更多非對稱管制措施出台”。

  目前,非對稱管制的具體措施主要集中在市場份額限制、單向攜號轉網、資費限制、網間接續、市場准入等方面,當年中聯通剛剛推出移動通信服務之時,就曾獲“可低於競爭對手10%定價”的非對稱管制政策扶持。業界分析師沈子信認為:“在目前各家資費價格區別日趨不明顯的情況下,單向攜號轉網的效果將更為明顯。”

  國信証券首席分析師嚴平表示,非對稱管制措施將減小中移動現有用戶的轉網成本,削弱其2G號段相對高端的品牌形象,而新電信、新聯通將運用全業務運營的優勢進行“捆綁”式銷售(移動+固定+寬帶),這將使中移動在未來中高端用戶市場的爭奪過程中處於劣勢。尤其電信方面近期在C網建設上動作頻率明顯加快,“利用非對稱管制措施,為C網吸納更多中高端用戶將是中移動最不願意見到的局面。”有業界分析師如是表示。

  中移動方面顯然不願意看到非對稱管制,其總裁王建宙日前表示,中移動已經承擔了大量的責任和財務的負擔,相當於已經受到非對稱管制,包括建設TD-SCDMA,以及重組鐵通后,鐵通的400億元人民幣的債務和村村通工程等。

  盡管中移動對於非對稱管制難言“情願”,但業界分析普遍認為,津、深地區的“試驗”已經事實上拉開了“非對稱管制”時代的帷幕,未來3至5年間,新聯通、新電信將獲得更優厚的發展空間。在今年5月工信部發布的電信業重組公告中也曾明確指出:“將在未來一定時期內採取必要的非對稱管制措施,促使行業格局向均衡發展。”
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(責任編輯:崔雷)
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